Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 98

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 92 93 94 95 96 97 < 98 > 99 100 101 102 103 104 .. 326 >> Следующая

местных органов власти Великобритании: текущие расходы в значительных
объемах финансируются из Консолидированного фонда в форме дотаций и
целевых субсидии, а финансирование капитальных затрат осуществляется из
Национального фонда займов под рыночный процент и в строго лимитированных
размерах. В Японии местные бюджеты получают только субсидии, но помимо
этого государство перепоручает местным властям часть расходов строго
целевого назначения (строительство портов, гидроэлектростанций,
ликвидацию последствий стихийных бедствий и т. п.).
7.2.2. Бюджетная система Российской Федерации
Бюджетная система представляет собой совокупность отношений, возникающих
между различными субъектами в процессе: (а) формирования доходов и
осуществления расходов бюджетов всех уровней системы и бюджетов
государственных внебюджетных фондов,' осуществления государственных и
муниципальных заимствований, регулирования государственного и
муниципального долга; (б) составления и рассмотрения проектов бюджетов
системы, их утверждения и исполнения, контроля за их исполнением.
Правовой статус участников бюджетных отношений в Российской Федерации
регламентируется: (1) Бюджетным кодексом Российской Федерации (принят
Государственной Думой 17 июля 1998 г., введен в действие с 1 января 2000
г.); это базовый законодательный акт;
(2) соответствующими специальными законами-федеральных органов
субъектов Федерации и нормативными правовыми актами представительных
органов местного самоуправления; 0) указами Президента Российской
Федерации; (4) нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации; (5) соответствующими актами федеральных органов исполнительной
власти.
Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней:
• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
• бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных
государственных внебюджетных фондов (о внебюджетных фондах см. гл. 11).
Всего в Российской Федерации 89 субъектов, из них: 21 республиканский
бюджет в Составе Российской Федерации, 55 краевых и областных бюджетов,
10 бюджетов автономных округов, бюджет Еврейской автономной области,
городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга;
• местные бюджеты.
Федеральный (государственный) бюджет есть форма образования и
расходования денежных средств, предназначенная для обеспечения задач и
функций, отнесенных к предметам ведения Российской Феде-
г
Глма 7. Бюджет и бюджетная система *191
рации. Соответственно бюджет субъекта РФ (региональный бюджет)
предназначен для обеспечения задач и функций, отнесенных к предмету
ведения субъекта Российской Федерации. Местный бюджет, или бюджет
муниципального образования1, представляет собой форму образования и
расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и
функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации разрабатываются и
утверждаются в форме законов соответствующего уровня, местные бюджеты -в
форме правовых актов представительных органов местного самоуправления.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР (12 июня 1990 г.)
позволила бывшим автономным республикам, входящим в состав РСФСР, принять
свои декларации, определяющие степень их экономической самостоятельности.
В бюджетных отношениях это нашло выражение в отказе от формирования
единого государственного бюджета Российской Федерации, а также в
предоставлении каждому субъекту Федерации более широких полномочий по
формированию своего бюджета и распоряжению его средствами. Начиная с 1991
г. все бюджеты в Российской Федерации функционируют автономно.
Каждый бюджет обеспечивает финансирование мероприятий соответствующего
уровня; вместе с тем вышестоящий бюджет выступает своеобразным гарантом
финансирования минимума необходимых расходов нижестоящих территорий. И
если последний не обеспечивает финансирование такого минимума, то
средства должны выделяться из вышестоящего бюджета. Иными словами,
бюджеты всех уровней взаимосвязаны и взаимообусловлены (см. гл. 9).
Каждый субъект Российской Федерации и соответствующие местные органы
власти на основе федерального законодательства самостоятельно
устанавливают свою бюджетную систему, исходя из государственного и
административно-территориального устройства (деления) своей территории.
Бюджеты, действующие на соответствующих территориях, объединяются в
консолидированные бюджеты. Консолидированный бюджет представляет собой
свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующей
территории. Нанример, федеральный бюджет и консолидированные бюджеты
субъектов РФ составляют консолидированный бюджет Российской Федерации.
Консолидированные бюджет используются для расчетов минимальных социальных
и финансовых норм и нормативов, необходимых при бюджетном планировании и
нри аиализе эффективности
1 Под муниципальным образованием понимается городское, сельское
Предыдущая << 1 .. 92 93 94 95 96 97 < 98 > 99 100 101 102 103 104 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100