Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 72

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 66 67 68 69 70 71 < 72 > 73 74 75 76 77 78 .. 326 >> Следующая

предприятиям, что расширяет "поле* проводимых в стране научно-технических
разработок.
Если обратиться к опыту налоговой политики развитых стран, осуществляемой
в рамках основных научных концепций, то следует выделить два
противоположных направления,
Кейнсианское направление предполагает высокое налоговое бремя,
обосновывая это тем, что необходимы средства для существенных
государственных расходов и формирования "эффективного спроса*; при этом
различным предприятиям и отраслям предоставляются ощутимые и
разнообразные налоговые льготы, рассматриваемые как важнейший инструмент
государственного регулирования экономики.
В рамках неоклассического направления, наоборот, взят курс на постепенный
отказ от налоговых льгот, что расширяет налоговую базу, позволяет снизить
общее налоговое бремя, сформировать условия для честной и справедливой
конкурентной борьбы.
Особую роль в рамках неоклассического направления играет научная школа
"экономики предложения*. Налоговая политика этой школы предусматривает:
¦ снижение предельных налоговых ставок на личные доходы граждан как
фактор увеличения предложения труда, повышения его производительности;
• снижение предельных налоговых ставок на прибыль корпораций как
фактор роста инвестиций (видный представитель этой школы А. Лаффер
разработал функциональную зависимость между величиной государственных
налоговых поступлений и ставкой налога на прибыль корпораций. По его
расчетам, для условий США 70-х годов XX в. оптимальной была ставка 34%);
1
Глава 4. Налоговая система *139
• сокращение непроизводительных расходов государства на регулирование
экономики как фактор повышения производительных расходов частного сектора
и роста частных инвестиций;
• стабильность налоговой системы и налоговой политики как фактор
сннжения риска и неопределенности и повышения уверенности
предпринимателей и потребителей.
Обратимся к основным характеристикам налоговой политики современной
России.
Предполагается, что с введением части II Налогового кодекса РФ налоговая
нагрузка, понимаемая как отношение совокупных налоговых изъятий к
валовому внутреннему продукту (ВВП), снизится с 35,1 до 32,4% ВВП. Однако
даже такое совокупное налоговое бремя представляется чрезмерным.
Экономистами выявлена позитивная корреляционная зависимость между уровнем
благосостояния страны (ВВП на душу населения) и максимально возможной
долей налоговых изъятий. (В этом отношении уместно привести высказывание
французского философа Ш. Монтескье: "Ничто не требует столько мудрости и
ума, как определение той части, которую у подданных забирают, и той,
которую оставляют им",)
По показателю налогового бремени современная Россия стоит в одном ряду с
такими странами, как Швейцария, ФРГ, Великобритания. Однако, согласнд
прогнозу журнала "Экономист", в 2000 г. ВВП на душу населения должен был
составлять в РФ 1410 долл., в то время как в Швейцарии - 36 166 долл., в
Германии - 27 337 долл., в Великобритании-23947 долл1. В других странах с
переходной экономикой (восточноевропейских) показатель налоговой нагрузки
составляет 26-27% ВВП. В этом -одна из причин успешности рыночных
преобразований в странах Центральной и Восточной Европы, относительно
быстрого преодоления спада и перехода к устойчивому экономическому росту.
Умеренность налогового бремени как фактор экономического роста
подтверждается и отечественным опытом (реформа промыслового
налогообложения С. Ю. Витте и последовавший за ней экономический бум,
<щадящий" налоговый режим нэпа и быстрое восстановление экономики).
Естественно, уменьшение налогообложения требует концептуального
пересмотра бюджетной политики (сокращения расходов, роста неналоговых
доходов).
Бюджеты следует формировать исходя из возможных доходов, ставки налогов -
исходя из возможностей экономики и обеспечения экономического роста, а не
из складывающйхся затрат бюджета.
О наличии резервов экономии бюджетных расходов свидетельствуют, в
частности, данные, приведенные Президентом РФ В. В. Путиным в Послании
Федеральному Собранию России 3 апреля 2001 г.: если численность
госслужащих в РФ в 1993 г. составляла 882 тыс. чел., то к 2001 г.-более
миллиона человек.
1 Эксперт. 2000. № 1. Приложение "Мир в 2000 г.". С. 30-33.
140 * Раздел I. Финансовая система страны: сущность и содержание
Важная особенность российской налоговой политики - очевидный акцент в
налоговых изъятиях на обложение хозяйствующих субъектов. Последствия
этого - отсутствие возможностей самофинансирования, бегство капитала за
рубеж, массовые уклонения предприятии от уплаты налогов. По некоторым
расчетам, если честно платить все установленные российскими законами
налоги, то предприятию придется отдавать в бюджетную систему и
внебюджетные фонды около 60% своих доходов. Поэтому у каждого третьего
налогоплательщика (35-40% прошедших государственную регистрацию)
проверками выявляются нарушения налогового законодательства. И только 10-
15% честно и исправно платят полагающиеся гю закону налоп#.
Предыдущая << 1 .. 66 67 68 69 70 71 < 72 > 73 74 75 76 77 78 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100