Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 53

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 47 48 49 50 51 52 < 53 > 54 55 56 57 58 59 .. 326 >> Следующая

вались всякие стимулы к предпринимательству, активизировались попытки
переводов капиталов за границу.
Нарастание инфляции о годы Гражданской воины, постепенная натурализация
всех хозяйственных связей подрывали смысл любых налогов вообще (не только
прямых, но и акцизов). В начале 1921 г. была декларирована отмена всех
денежных налогов и сборов.
В период нэпа пред иола гал ось вначале осуществлять налогообложение как
государственных, кооперативных предприятий на общих основаниях, так и
частных в соответствии с одними и теми же принципами, одними и темп же
законодательными актами. Однако доход государственных предприятий
выступал как* доход казны, поэтому налогообложение их сразу стало носить
формальный характер и неизбежно заменялось индивидуализированным
распределением прибыли государственными органами в соответствии с
целесообразностью, но не в соответствии с законом.
Как продолжение традиций дореволюционной России в налоговой системе нэпа
разграничивалось налогообложение деревни и города. С весны 1921 г. вплоть
ло 1923 г. крестьянство облагалось продналогом, включавшим натуральные
поставки 18 видов продукции (зерновые, мясо, картофель, сено, гужевой
налог и др.). Однако проведение денежной реформы, активизация торговли
побуждали крестьянство производить наиболее выгодные виды продукции и
продавать их за устойчивые деньги. В результате с 1 января 1924 г. все
натуральные и трудовые повинности были отменены, а продналог стал
взиматься только в денежной форме. Тем самым еще раз были
продемонстрированы возможности и эффективность саморегулирования
рыночного хозяйства.
Важнейшими видами обложения в городе были промысловый и подоходно-
поимущественный налоги. Промысловый налог состоял из двух независимых
частей: патентного и уравнительного сборов. Цена патента определялась
местоположением торговых и промышленных предприятии, емкости рынков, на
которых они хозяйствовали (нан-высшие ставки были в . Москве, Ленинграде,
Харькове, Киеве, Одессе, Ростове-на-До ну, составлявших 1-й пояс из 5 в
то время существовавших); а также разрядом (размером капитала):
выделялось 12 разрядов промышленных предприятий, 5 разрядов торговых
организаций. Уравнительный сбор представлял собой налог, уплачивавший* ся
с суммы хозяйственного оборота (фактически - налог с оборота). Подоходно-
поимущественный налог также состоял из двух частей - подоходного и
поимущественного. При этом поимущественное обложение прогрессивно
возрастало по мере роста масштаба.
Кроме того, в городах взимался рентный налог, состоявший из основной
ренты (для компенсации потерь от выпадения земли из сельхозоборота) и
дополнительной ренты (в зависимости от доходности строений, возведенных
на данной земле, а также от местоположения участка).
104 * Раздел I- Финансовая система страны: сущность и содержание
__ _ ---------*
Гербовым сбором облагались сделки с векселями, акциями, облигациями,
договоры о поставках, подрядах, страховании и т. д. Целями введения этого
налога считались рационализация и минимизация документооборота внутри
народного хозяйства, дебюрократизация хозяйственной жизни.
Общими характерными чертами налоговой системы нэпа можно считать: (а)
классовый подход и (б) относительно Низкие ставки налогов (например,
ставка уравнительного сбора в 1923 г. составляла 3,5%; ставка гербового
сбора - 0,2-0,25% от облагаемой суммы), что, правда, сопровождалось
произвольным применением норм налогообложения на местах.
Правомерно утверждать, что "щадящий" налоговый режим сыграл свою
положительную роль в относительно быстром восстановлении народного
хозяйства. Общий выпуск промышленной продукции в 1925 г. достиг 75%
довоенного уровня; в этом же году сельское хозяйство вышло на довоенные
параметры посевных площадей; валовой сбор зерна составил 94% от уровня
1913 г.<
Организационно-правовым оформлением свертывания нэпа и перехода к
плановому хозяйству явилась налоговая реформа, проведенная в 1930-1931
гг. Ее основные положения таковы.
Во-первых, акциз и промысловый налог сливались в единый налог с оборота.
Фактически налог с оборота оказался ближе к акцизу, чем к истинному
налогу с оборота, так как неравномерно ложился на разные отрасли
производства, облагая главным образом производство и реализацию
потребительских товаров; не облагал равномерно все звенья оборота,
сЬсредоточивался в единственном - оптовом звене, освобождая от обложения
производство; предвосхищал реализацию товаров в рознице.
Во-вторых, налоги, уплачиваемые государственными предприятиями,
консолидировались в единый платеж - отчисления от прибыли; этот платеж
отождествлялся с ведомственным распределением прибыли. Будучи
индивидуализированными, платежи из прибыли, строго говоря, перестали быть
налогом.
В-третьих, были отменены другие важные формы налогообложения (рента с
городских земель, гербовый сбор с внутрихозяйственных операций), так как
была ликвидирована экономическая основа для указанных форм налога.
Предыдущая << 1 .. 47 48 49 50 51 52 < 53 > 54 55 56 57 58 59 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100