Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 51

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 45 46 47 48 49 50 < 51 > 52 53 54 55 56 57 .. 326 >> Следующая

или продуктивной. Некоторые исследования показали, что система будет
непродуктивной, если издержки по взиманию налогов Превышают 1% от
величины налоговых поступлений [Грисн-мова, с. 12].
Принцип пропорциональности, Предполагается установление лимита налогового
бремени по отношению к валовому внутреннему продукту.
Принцип подвижности (эластичности). Подразумевается способность налоговой
системы к быстрому расширению в случае чрезвычайных дополнительных
расходов государства или, наоборот, к сокращению при наличии возможностей
государства и целей его социально-экономической (бюджетно-налоговой)
политики.
Принцип однократности налогообложения. Смысл принципа состоит в том, что
один и тот же объект должен облагаться налогом одного вида только один
раз за установленный период налогообложения.
Принцип стабильности. Имеется в виду стабильность действующей налоговой
системы во времени, сочетаемая с периодической изменчивостью,
реформированием (в развитых странах нормальным интервалом считается 3-5
лет).
Принцип оптимальности. Данный принцип подразумевает оптимальный (с точки
зрения реализации фискальной функции налогов, создания предпосылок
экономического роста, достижения социальной справедливости, проведения
природоохранных мероприятий и др.) выбор источника н объекта
налогообложения.
Принцип стоимостного выражения. Имеется в виду денежный характер
налогообложения, т. е. налоги должны уплачиваться только в денежной
форме, а не путем, например, взаимозачетов.
Принцип единства. Единство предполагает действие налоговой системы на
всей территории страны и для всех юридических и физических лиц. При этом
реализация данного принципа зависит от организационно-правовых форм
предприятий, вида деятельности, права на получение законных льгот,
наличия прав нижестоящих органов власти по установлению, снижению,
увеличению или отмене налогов.
Сформулированные принципы характеризуют в известном смысле "идеальную"
налоговую систему, некий образец, эталон, к которому следует стремиться.
Реальная действительность, состояние экономики и финансового положения,
интересы различных политических
100 • Раздел I. Финансовая система страны: сущность и содержание
сил, складывающаяся конъюнктура вносят определенные коррективы в эту
модель. Кроме того, следует отмстить, что приведенная систематизация
принципов, естественно, не является единственно возмож. ной. В учебно-
методической литературе можно найти и более де-тальную их классификацию
(см., например, [Налоги....... с. 20]).
4.3. Эволюция налоговых систем
Развитие налоговых систем отражает как уровень развития экономики
(динамика изменений и масштабы валового внутреннего продукта, товарный
оборот, инвестиции, состояние денежного обращения), так и развитие форм
государства (степень развития демократических процессов, форм зависимости
государственной власти от общества). В этом отношении теоретический и
практический интерес представляет сопоставление эволюции налоговых систем
развитых зарубежных стран и отечественной налоговой системы.
В процессе становления налоговых систем западных стран происходило
упорядочение и систематизация изъятий части доходов хозяйствующих
субъектов в казну государства. Параллельно с этим внутри налоговых систем
на смену поземельному и подушному налогам пришел подоходный налог. Общая
тенденция развития налоговых систем - изменение соотношения между прямыми
и косвенными налогами. Если до Первой мировой войны преобладали косвенные
налоги, то после кризиса 20-30-х годов XX в. скачкообразно увеличилась
роль прямых налогов.
Так, удельный вес прямых налогов в начале XX в, и после Великой депрессии
возрос в США с 11 до 70%, Канаде - с 9 до 56, Австралии - с 10 до 51,
Великобритании - с 48 до 60%.
Развитие прямого прогрессивного подоходного налогообложения позволило,
во-первых, переложить основную тяжесть налогов на имущие классы и слои и,
во-вторых, использовать, согласно кейнсианской концепции, финансовую
помощь государства для решения социальных вопросов (сокращение
безработицы, помощь малообеспеченным через систему социальных
трансфертов).
Вторая волна усиления роли прямых налогов наблюдалась в США и странах
Западной Европы в период с 1965 по 1975 г. Причиной этому послужили
существенные темпы экономического роста в этих странах, сопровождавшиеся
высокими темпами инфляции. Доходы индивидуальных налогоплательщиков
возрастали, и поэтому на них все больше переносилась тяжесть
налогообложения.
Стагфляция конца 70-х годов означала кризис кейнсианской модели
регулирования и поставила развитие западных стран перед необходимостью
пересмотра налоговых систем. Основанием этого явилось расширение и
качественное изменение круга собственников. С массовым развитием
акционерных обществ, ориентированных на мелкого собственника, расширился
круг последних. Инфляция в со-
Глава 4. Налоговая система • 101
чстанин с высокими налогами стала стимулом не накопления, а потребления.
Предыдущая << 1 .. 45 46 47 48 49 50 < 51 > 52 53 54 55 56 57 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100