Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 50

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 44 45 46 47 48 49 < 50 > 51 52 53 54 55 56 .. 326 >> Следующая

построена логика подоходного налогообложения граждан СШЛ - с ростом
налогооблагаемой базы в зависимости от разряда облагаемого дохода станки
изменяются следующим образом: 15% - 28% - 33% - 28% [Черник, с. 1311;
• сложная прогрессия, при которой налоговая база разделена на
налоговые разряды и каждый разряд облагается отдельно по своей ставке,
которая не зависит от общего размера налоговой базы. В частности, по
такой системе уплачивался подоходный налог с физических лиц РФ в период с
1992" по 1999 г. (Сложная прогрессия использовалась п России, например,
при обложении доходои, полученных в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, где доплачивалась специальная "северная
надбавка". С нее платился минимальный налог в 12% независимо от общей
величины налоговой базы.)
Регрессивное налогообложение заключается в том, что с ростом на-лотовой
базы происходит сокращение размеров ставки. Например, регрессивным
является всякое косвенное налогообложение. Приведем пример. Пусть г-н
Иванов, имеющим годовой заработок 25 тыс. руб., покупает импортные туфли,
в мене которых косвенные налоги (импортная пошлина, НДС, налог с -продаж)
составляют 1250 руб. Налоговая нагрузка составит 5%. Г-н Петров с
заработком в 50 тыс. руб., купивший тс же самые туфли, заплатит налоги в
размере 2,5%, т. е. вдвое меньше. Следовательно, косвенные налоги в
большей степени ущемляют малообеспеченных лиц, получающих относительно
меньшие доходы.
В зависимости ог уровня органа государственной власти, который
устанавливает налог и распоряжается им, в федеративных государствах
(следовательно, и в Российской Федерации) выделяют налоги федеральные,
региональные, местные.
По характеру использования можно выделять общие налоги (которые
обезличиваются в бюджетах разных уровней) и специальные, Целевые
(поступающие во внебюджетные фонды).
По периодичности взимания налоги могут быть регулярными и нерегулярными.
4.2. Принципы построения налоговой системы
Под налоговой системой может понимания построенная на основании четко
'а1>ормулированнш принципов налогообложения совокупность су-'чествуюпщх в
данном государстве налогов, установленных законодательно и взимаемых
уполномоченными органами исполнительной власти.
123Т
т
98 * Раздел I. Финансовая система страны: сущность и содержание
Данное определение целесообразно рассматривать как совокупность условий,
при которых налоговая система может функционировать эффективно:
• отлажсииость налогового законодательства;
• однозначно оговоренный (закрытый) перечень видов налогов
(сформированная система налогов);
" права и обязанности налогоплательщиков;
• способы защиты прав и интересов налогоплательщиков;
• функции, нрава, обязанности налоговых и таможенных органов, органов
налоговой полиции;
• налоговые правонарушения и ответственность за нх совершение;
• порядок распределения налогов между бюджетами разных уровней;
• принципы налогообложения, лежащие в основе налоговой системы.
Фундаментальные принципы налогообложения были сформулированы Адамом
Смитом в его работе "Исследование о природе и причинах богатства
народов", опубликованной в 1776 г. Согласно Смиту, принципами
целесообразной организации налогообложения являются следующие четыре
"правила" ("максимы"):
• налоги должны уплачиваться в соответствии со способностями и силами
подданных;
• размер налогов и сроки их уплаты должны быть точно определены до
начала налогового периода;
• время взимания налогов устанавливается удобным для плательщика;
• каждый налог должен быть задуман н разработан так, чтобы он брал из
карманов народа возможно меньше сверх того, что он приносит казначейству
государства.
Дальнейшее развитие идей Смита, их адаптация к современным условиям
позволяют расширить и уточнить принципы построения налоговой системы.
Принцип обязательности. Этот принцип подразумевает обязательность,
принудительность и неотвратимость уплаты налогов (затруднения уклонения
от уплаты налогов, минимизация "теневой экономики"). Здесь должна
действовать формула: "О налогах не договариваются".
Принцип справедливости. Согласно этому принципу идентифицируются и
контролируются два условия - горизонтальная справедливость, т. е,
юридические и физические лица, находящиеся в равных условиях по объектам
обложения, платят одинаковые налоги, И вертикальная справедливость -
справедливое перераспределение платежей между богатыми и бедными: первые
платят пропорционально больше налогов, чем вторые.
Глава 4. Налоговая система • 99
Принцип определенности. Имеется в виду, что нормативными правовыми актами
ло начала налогового периода должны быть определены правила исполнения
обязанностей налогоплательщиков по уплате налогов и сборов.
Принцип привилегированности (удобства) плательщиков. Подразумевается
удобство уплаты налогов субъектами налогообложения (примат в удобстве за
ними, а не за налоговыми службами).
Принцип экономичности. Система налогообложения должна быть экономичной,
Предыдущая << 1 .. 44 45 46 47 48 49 < 50 > 51 52 53 54 55 56 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100