Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 19

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 13 14 15 16 17 18 < 19 > 20 21 22 23 24 25 .. 326 >> Следующая

Взаимоотношения государства в области финансовых отношений с
хозяйствующими субъектами и домохозяйствами опосредуются прежде всего
через' налоговую систему, регламентацию кредитных отношений,
регулирование финансового рынка, систему государственной поддержки,
систему пенсионного обеспечения, механизм ре-
Глава 2. Управление финансами • 37
гулирования доходов работающего населения и т. л. Другими словами, эти
взаимоотношения перераспределения национального дохода носят
опосредованный (косвенный) характер.
К косвенным методам государственного регулирования финансов также
относятся:
• формирование и поддержание конкурентной среды в экономике и
ограничение монополизации рынка;
• государственное регулирование цен естественных монополистов;
• защита контрактных отношений между субъектами рынка, обеспечивающая
стабильное функционирование расчетно-платежных отношении в финансовой
сфере;
• проведение эффективной таможенной политики;
• содействие развитию страхового дела и страхования
предпринимательских рисков;
• содействие развитию рынка капитала.
Наряду с косвенными методами регулирования финансов государство
использует и методы прямого административного воздействия на финансовую
деятельность хозяйствующих субъектов посредством:
• лицензирования предпринимательской деятельности, установления квот
на производство некоторых товаров, установления предельных цен по
ограниченной номенклатуре товаров и услуг,
• финансового дотирования и субсидирования производства и реализации
отдельных видов товаров и услуг;
• применения государственной монополии и акцизного налогообложения на
отдельные виды товаров;
• проведения системы мер социальных гарантий и финансовой защиты
прежде всего в отношении малообеспеченных слоев населения;
• установления льгот по налогам и различным Платежам в бюджет и
внебюджетные фонды для конкретных налогоплательщиков;
• применения финансовых санкций в отношении нарушителей финансовой
дисциплины.
Непосредственное государственное управление финансами осуществляется лишь
в отношении государственных финансов. В России, как и во всех
экономически развитых странах, управление государственными финансами
регулируется финансовым законодательством через высшие законодательные
органы. Это относится к утверждению государственного бюджета и отчету о
его исполнении, введению или отмене отдельных видов налогов, утверждению
предельного размера государственного долга и т. д.
Управление государственными финансами имеет целью обеспечение: (а)
относительного баланса экономических интересов государства, юридических и
физических лиц; (б) бездефицитного государственного бюджета; (в)
устойчивости национальной валюты как основополагающего элемента в
финансовых отношениях.
38 * Раздел I. Финансовая система страны: сущность и содержание
В качестве инструментов управления финансами выступают планирование,
контроль, организация и информационное обеспечение.
Планирование включает различные фазы: определение целен, анализ проблем,
прогнозирование, поиск альтернатив, оценка принятых решений. За
планированием, как правило, следует этап, связанный с выполнением планов
и соотпетственно контролем их исполнения, который предполагает
установление расхождений между планом и фактом и установление причин этих
расхождений. Результаты контроля и анализа дают информацию для
последующего процесса планирования. Задача организации состоит в
обеспечении оптимального достижения цели посредством использования
специальных организационных моделей. Если планирование и контроль
являются процессами, связанными с переработкой информации, то организация
занимается структурированием информационных связей. Информационное
обеспечение, включающее в себя переработку, учет, анализ и прогноз
информации, представляет собой связующее звено между планированием,
контролем н организацией.
Общее управление финансами осуществляют высшие органы власти и
управления. В зависимости от государственного устройства высшими
законодательными органами выступают различные образования. Так, в США -
это Конгресс, в Великобритании - Парламент, в Германии - Бундестаг, во
Фракции - Национальное Собрание, в России - Федеральное Собрание.
В управлении финансами, как правило, принимают участие различные органы
исполнительной власти. В США к этим органам относятся Министерство
финансов, Административно-бюджетное управление при Президенте. Кроме
того, управление исполнением бюджета осуществляется наряду с
Министерством финансов Таможенной службой, Бюро по алкогольным напиткам,
табачным изделиям и огнестрельному оружию. В Великобритании главным
исполнительным органом управления выступает Казначейство. Оно не только
руководит разработкой и исполнением государственного бюджета, ко и
осуществляет контроль за расходованием средств государственными
предприятиями. В исполнении бюджета участвует Управление таможенных
пошлин И' акцизов! которое осуществляет сбор таможенных пошлин и акцизов.
Предыдущая << 1 .. 13 14 15 16 17 18 < 19 > 20 21 22 23 24 25 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100