Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 152

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 146 147 148 149 150 151 < 152 > 153 154 155 156 157 158 .. 326 >> Следующая

профинансированных расходов по этой статье1.
С 2001 г. финансирование расходов, связанных с выполнением основных
функций Государственного фонда занятости, осуществляется через бюджеты
разных уровней бюджетной системы РФ.
К экономическим внебюджетным фондам в Российской Федерации относятся
ведомственные (отраслевые, межотраслевые) фонды и фонды территориального
(регионального) развития Они создаются на федеральном уровне по решению
органов Федерального Собрания России, указами Президента, постановлениями
Правительства, а на местном уровне - по решению законодательных
(представительных) органов власти субъектов РФ местного самоуправления.
Порядок формирования внебюджетных фондов и контроль за использованием
средств этих фондов до введения в действие Бюджетного кодекса РФ (до 1
января 2000 г.) определялись Законом РФ от
1 Финансовые известия. 1998. 30 июня. С, 5.
Глава 11. Внебюджетные фонда! • 293
15 апреля 1993 г. №4807-1 "Об основах бюджетных прав по формированию и
использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных
органов государственной власти республик в составе Российской Федерации,
автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления".
Ведомственные внебюджетные фонды создаются на федеральном уровне для
финансирования конкретных программ развития отдельных отраслей,
проведения научно-исследовательских и опытно-конст-рукторских работ,
социального и материально-технического обеспечения отдельных ведомств.
Сроки существования их в Российской Федерации, к сожалению, крайне
незначительны, что во многом предопределяется непоследовательностью и
противоречивостью социально-экономической политики государства.
Ряд фондов, такие как дорожный, экологический, создавались путем
выделения отдельных расходов бюджета с приданием им статуса внебюджетных.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 апреля 1994 г.
№315 "О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых
внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ*- во многих федеральных министерствах и иных федеральных органах
исполнительной власти быди созданы соответствующие внебюджетные фонды. В
частности, 7 августа 1997 г. Рослесхозом утверждено Положение об
отраслевом внебюджетном фонде научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ (НИОКР) Рослесхоэа.
Подобные внебюджетные фонды НИОКР формировались за счет добровольных
отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности в
размере до 1,5% себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг) с
отнесением этих расходов на себестоимость продукции (работ, услуг) и
создавались по согласованию с Министерством науки и технической политики
Российской Федерации, на которое и возложен контроль за целевым
использованием средств вышеуказанных фондов. Самым крупным по объему
аккумулируемых финансовых средств среди внебюджетных фондов НИОКР
является Российский фонд технологического развития.
Региональные внебюджетные фонды характеризуются разнообразием форм
формирования, исполнения и контроля за использованием средств этих
фондов. Во многих регионах РФ вопросы формирования и использования
средств внебюджетных фондов находятся полностью в ведении исполнительных
органов власти. В то же время есть регионы, например Петрозаводск, где
проекты сметы доходов и расходов внебюджетных фондов, отчеты о ее
исполнении рассматриваются представительными органами аналогично тому,
как рассматривается и сам бюджет. В ряде субъектов Федерации, например в
Новгородской и Ярославской областях, внебюджетные фонды
294* Раздел II. Государственные и муниципальные финансы
экономического назначения отсутствуют, хотя у отдельных органов местного
самоуправления Ярославской области или имеются.
В последние годы наметилась тенденция по ликвидации внебюджетных фондов.
Это происходит на всех уроинях бюджетной системы и касается всех видов
внебюджетных фондов как экономической го, так и социального назначения.
В большей мере данный лрицесс затронул ведомственные внебюджетные фонды.
С 1994 г. были консолидированы в бюджетну! систему, то есть включены в
бюджеты соотьетствующего уровня виде целевых бюджетных фондов,
федеральный и террнториальиы дорожные фонды, федеральный и
территориальные экологически фонды. В дальнейшем из внебюджетных в состав
бюджетных целевых фондов были трансформированы: Фонд развития таможенной
системы РФ: Федеральный и территориальные фонды воспроизводства
минерально-сырьевой базы; Федеральный фонд восстановлен и и охраны водных
объектов; Государственный фонд борьбы с преступностью; Федеральный фонд
Министерства по налогам и сборам Федеральный фонд службы налоговой
полиции РФ; Фонд Мини стерстпа РФ по атомной энергии,
В Федеральном законе от 27 декабря 2000 г. Ms 150-ФЗ "О бюджете на 2001
год> указанные выше федеральные целевые бюджетны фонды были вообще
Предыдущая << 1 .. 146 147 148 149 150 151 < 152 > 153 154 155 156 157 158 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100