Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 151

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 145 146 147 148 149 150 < 151 > 152 153 154 155 156 157 .. 326 >> Следующая

учащиеся и т, п.), а внебюджетные средства - работающих граждан.
Страхователями соответственно выступают исполнительные органы субъектов
РФ, местного самоуправления (они уплачивают взносы на неработающее
население) и-хозяйствующие субъекты (организации), а также граждане-
предприниматели, не имеющие статуса юридического лица.
Фонды обязательного медицинского страхования являются самостоятельными
государственными некоммерческими финансово-кредитными учреждениями. Они
предназначены для аккумулирования финансовых средств на обязательное
медицинское страхование, обеспечение финансовой стабильности
государственной системы обязательного медицинского страхования и
выравнивания финансовых ресурсов на его проведение.
Финансовые средства фондов обязательного медицинского crpaxoi ния
находятся в государственной собственности Российской Федераци не входят в
состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежа
Глава 11. Внебюджетные фонды* 291
Федеральный фонд обязательного медишшского страхования создан в
соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г.
№4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования
граждан на 1993 год" и действует на основании Положения, утвержденного
данным постановлением.
На Федеральный фонд ОМС возложены следующие основные функции:
• выравнивание условий деятельности территориальных фондов ОМС по
обеспечению финансирования программ обязательного медицинского
страхования1;
• финансирование целевых npoipaMM в рамках обязательного медицинского
страхования;
• разработка нормативно-методических документов, обеспечивающих
реализацию Закона РФ "О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации*;
" организация подготовки специалистов для системы ОМС;
• участие в создании территориальных фондов ОМС и в разработке
базовой программы ОМС.
Территориальные фонды ОМС создаются местными органами власти и действуют
на основании Положения о территориальном фонде ОМС, утвержденного
Постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. №4543 1, для
реализации государственной политики в области ОМС как составной части
государственного социального страхования. В городах и районах могут
создаваться филиалы, действующие в соответствии с Положением,
утвержденным исполнительным директором территориального фонда ОМС.
На территориальный фонд ОМС возложены следующие основные функции;
• финансирование ОМС, проводимого страховыми медицинскими
организациями, имеющими соответствующие лицензии (страховщиками);
• выравнивание финансовых ресурсов городов и районов, направленное на
проведение ОМС;
• предоставление кредитов, в том числе на льготных условиях,
страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
• создание финансовых резервов для обеспечения устойчивости системы
ОМС;
1 Процесс выравнивания состоит в перераспределении средств в форме
субвенций территориальным фондам ОМС, у которых образуется недостаток
собственных доходов на покрытие расходов по программе ОМС. При
определении размеров субвенций применяются следующие оценочные критерии,
разработанные правлением Федерального фонда: наличие утвержденной в
установленном порядке территориальной программы ОМС и обеспеченность ее
источниками финансирования.
ю-
292* Раздел II. Государственные и муниципальные финансы
• организация банка данных по осем категориям плательщиков страховых
взносов в территориальный фонд.
Для финансирования мероприятии по реализации государственной политики
занятости населения с 1992 до 2001 г. существовал Государственный фомд
занятости населения РФ. Он'был образован в со-ответствии с Законом РФ от
19 апреля 1991 г. № 1032-1 -"О занятости населения в Российской
Федерации". Фонд занятости не имел статуса юридического лица, а средства
Фонда находились в оперативном управлении и распоряжении Федеральной
службы занятости населения и подведомственных ему территориальных
органов. Фонд представлял собой трехуровневую систему, включающую с|юнды
занятости в городах и районах, на базе которых создавались региональные
фонды занятости, формировавшие федеральную часть фонда.
Основными функциями Фонда занятости являлись:
• профессиональная подготовка и переподготовка граждан, включая
содержание (аренду) учебных заведений и выплату стипендий обучающимся по
направлению органов службы занятости;
• выплаты пособий по безработице, а также оказание материальной и
иной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении;
оплата временной нетрудоспособности безработным гражданам;
• создание и содержание информационных систем рынка рабоче силы;
• организация общественных работ.
Финансовое положение Фонда занятости с 1996 г характеризовалось как
неудовлетворительное ввиду значительных долгов по социальным выплатам
населению. Так, например, к началу 1998 г. задолженность государственного
фонда занятости по выплате пособий по безработице, досрочных пенсий,
стипендий и т. п. составила более половины всех фактически
Предыдущая << 1 .. 145 146 147 148 149 150 < 151 > 152 153 154 155 156 157 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100