Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 147

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 141 142 143 144 145 146 < 147 > 148 149 150 151 152 153 .. 326 >> Следующая

связь?
5. Охарактеризуйте систему управления долгом.
6. Уточните, является ли муниципальный долг государственным. А долг
субъекта РФ?
7. Охарактеризуйте классификацию государственных ценных бумаг по
признаку их держателей.
8. Классификация государственных ценных бумаг в зависимости от
эмитента.
9. Укажите, какими ценными бумагами представлены на сегодняшний день
<[>едералы<ые долговые обязательства.
10. Охарактеризуйте финансовые инструменты управления долгом.
Глава 11
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
После изучения этой главы вы сможете получить представление:
* о сущности II назначении внебюджетных фондив;
* о развитии внебюджетных фондов в развитых странах мира;
• о функциях и задачах внебюджетных фондов социального назначения в
России;
• о состоянии и тенденциям развития в России внебюджетных фондов
экономического назначения;
¦ об источниках формирования доходов бюджетов внебюджетных фондов
социального назначения в России:
4 о направлениях расходования средств внебюджетных фондов социального
назначения в России.
11.1. Сущность к назначение внебюджетных фондов
Реформирование системы государственных финансов в 90-е годы XX столетия в
России связано с появлением системы внебюджетных фондов. Создание их было
продиктовано необходимостью безотлагательного решения отдельных жизненно
важных для общества задач как социального, так и экономического
характера. В частности, речь шла о создании устойчивой системы
государственного пенсионного обеспечения; медицинского и социального
страхования; развитии сети автомобильных дорог и содержания дородного
хозяйства; решении экологических проблем и т. п.
Внебюджетные фонды выступают в качестве стабильного, прогнозируемого на
длительный период источника денежных средств, используемых для
финансирования конкретных социальных потребностей общегосударственного
значения (государственные внебюджетные фонды социального назначения); для
финансирования отдельных региональных или ведомственных программ
экономического характера, осуществляемых федеральными органами
исполнительной власти, а также субъектов РФ и органами местного
самоуправления.
Для внебюджетных фондов характерно четкое установление доходных
источников, позволяющих достаточно точно прогнозировать объемы средств
этих Скитов и, что не менее важно, контролировать целевое использование
указанных финансовых ресурсов.
284* Раздел II. Государственные и муниципальные финансы
Внебюджетные фонды являются важным звеном и системе публичных финансов во
всех развитых странах мира.
Предшественниками внебюджетных фондов являлись специальные фонды, которые
появились задолго до возникновения бюджета для решения государством
конкретных задач. Они носили, как правило, временный характер; число их
росло в связи с увеличением задач, стоящих перед государством.
В современных условиях внебюджетные фонды представляют собой механизм
перераспределения национального дохода, а иногда и части совокупного
общественного продукта, с целью зашиты-интересов отдельных социальных
групп населения, решения конкретных задач экономического характера.
Увеличение количества внебюджетных фондов и совокупного объема
аккумулируемых ими средств (в отдельных странах, например во Франции, они
сопоставимы с размерами государственного бюджета) является характерной
особенностью для экономически развитых стран. Это объясняется прежде
всего возрастающей ролью государства ц решении социальных, экологических
проблем, вопросов выравнивания условий жизни населения в различных
регионах.
Исторически внебюджетные фонды создавались двумя путями:
" выделение из бюджета определенных, особо значимых расходов и создание
специальных фондов для их финансирования;
• формирование фондов с собственными источниками доходов.
Внебюджетные фонды всегда имеют строго целевое назначение и управляются
автономно от бюджета. Средства внебюджетных фондов находятся в
государственной или муниципальной собственности. При превышении доходов
над расходами фондов (т. е. наличии положительного сальдо) средства этих
фондов зачастую используются многими странами на возвратной основе для
покрытия бюджетного дефицита.
Большинство фондов создаются в процессе перераспределения национального
дохода с помощью специальных налогов, сборов, займов, а также выделения
средств из бюджета. Бюджетные средства переводятся в фонды в виде
субсидии и субвенций лцбо в форме отчислений от налоговых доходов.
Внебюджетные фонды могут также привлекать и заемные средства для решения
конкретных задач.
Таким образом, внебюджетные фонды-это специфическая форма
перераспределения н использования финансовых ресурсов страны для
финансирования конкретных социальных и экономических потребностей
общегосударственного либо регионального значения.
Фонды различаются по правовому положению и целям создания.
По правовому положению фонды делятся на государственные и местные. Первые
находятся в распоряжении центральных властей (в государствах с
Предыдущая << 1 .. 141 142 143 144 145 146 < 147 > 148 149 150 151 152 153 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100