Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 110

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 104 105 106 107 108 109 < 110 > 111 112 113 114 115 116 .. 326 >> Следующая

Федерации (например, Закон Санкт-Петербурга от 27 декабря 1995 г, № 155-
26 "Об основах бюджетного процесса в Санкт-Петербурге"); (3)
соответствующими правовыми актами органа местного самоуправления.
Бюджетный кодекс РФ, являющийся базовым документом, регулирующим
бюджетную деятельность, выделяет следующие стадии бюджетного процесса:
(1) составление проектов бюджетов; (2) рассмотрение и утверждение
бюджетов; (3) исполнение бюджетов; (4) подготовка, рассмотрение отчета и
утверждение отчета об исполнении бюджета.
Каждая стадия имеет свое назначение, все они должны быть соблюдены и
выполнены в обозначенные законодательством сроки. От-
1 В данной главе использованы отдельные статьи Бюджетного кодекса РФ.
г
Глава 8. Бюджетный процесс • 213
крытие бюджетных ассигнований осуществляется финансовыми органами только
после утверждения соответствующего бюджета, что создает основу для
исполнения бюджета.
Помимо стадий бюджетного процесса Бюджетный кодекс РФ определяет порядок
осуществления государственного и муниципального контроля за исполнением
бюджета, а также прописывает меры и порядок ответственности за нарушение
бюджетного законодательства РФ.
Деятельность государственных органов от начала составления бюджета до
утверждения отчета о его исполнении длится около 3,5 лет. Этот период
называется бюджетным циклом.
В основе организации бюджетного процесса лежат общие принципы организации
бюджетной системы.
Бюджетный процесс подразумевает определенный порядок и последовательность
вступления в бюджетные отношения pan личных субъектов, являющихся
участниками этих отношений, согласно их функциональному назначению,
задачам и закрепленным за ними бюджетным полномочиям. В систему органов,
обладающих бюджетными полномочиями, сходят финансовые органы, органы
денежно-кредитного регулирования, органы государственного (мупици-
н;1льного) финансового контроля. Органом денежно-кредитного регулирования
является Банк России.
Органами государственного или муниципального финансового контроля
являются: Счетная палата РФ, контрольные и финансовые органы
исполнительной власти, контрольные органы законодательных
(представительных) органов субъектов РФ и представительных органов
местного самоуправления.
Субъекты РФ в целях осуществления бюджетной политики создают финансовые
органы и органы финансового контроля в соответствии с собственным
законодательством. Муниципальные образования в целях обслуживания
местного бюджета и управления его средствами создают муниципальные
казначейства и (или) иные финансовые органы (должности) в соответствии со
своим уставом и законодательством РФ.
Участниками бюджетного процесса являются: (а) Президент РФ;
(б) органы законодательной (представительной) власти; (в) органы
исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы
местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор
доходов бюджетов, другие уполномоченные органы;
(г) органы денежно-кредитного регулирования; (д) органы
государственного и муниципального финансового контроля; (е) главные
распорядители и распорядители бюджетных средств; (ж) иные органы, па
которые законодательством Российской Федерации и ее субъектов возложены
бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения,
государственные и муниципальные унитарные предприятия,
214 • Раздел II. Государственные и муниципальные финансы
другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации,
осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.
Особыми бюджетными полномочиями наделено Министерство финансов РФ,
которое:
• составляет проект федерального бюджета и представляет его в
Правительство РФ, а также принимает участие в разработке проектов
бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• осуществляет методическое руководство в области составления проекта
федерального бюджета и его исполнения;
• разрабатывает по поручению Правительства РФ Программу
государственных внутренних заимствований Российской Федерации, условия
выпуска и размещения государственных займов, выступает в качестве
эмитента государственных ценных бумаг, проводит регистрацию эмиссии
государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг;
• осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с
международными финансовыми организациями;
• разрабатывает по поручению Правительства РФ Программу
государственных внешних заимствовании Российской Федерации, организует
работу по привлечению иностранных кредитных ресурсов, разрабатывает
программу предоставления гарантий Правительства РФ на привлечение
иностранных кредитов третьими сторонами и определяет порядок
предоставления таких гарантий;
• предоставляет по поручению Правительства РФ от имени Российской
Федерации государственные гарантии ее субъектам, муниципальным
образованиям и юридическим лицам;
" проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств,
Предыдущая << 1 .. 104 105 106 107 108 109 < 110 > 111 112 113 114 115 116 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100