Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 108

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 102 103 104 105 106 107 < 108 > 109 110 111 112 113 114 .. 326 >> Следующая

первом размещении.
За каждым бюджетным уровнем законодательством закреплены свои источники
финансирования дефицита бюджета.
Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются
внутренние и внешние источники следующих видов. К первым относятся; (а)
кредиты, полученные Россией от кредитных организаций в валюте РФ; (б)
государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени
Российской Федерации;
(в) бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной
системы РФ. Ко вторым относятся: (а) государственные займы,
осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени
Российской Федерации; (б) кредиты правительств иностранных государств,
банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в
иностранной валюте.
Внутренними источниками финансирования дефицита бюджета субъекта РФ могут
быть: (а) государственные займы, осуществляемые путем выпуска цепных
бумаг от имени субъекта Российской
w
Глава 7. Бюджет и бюджетная система • 209
федерации; (б) бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней
бюджетной системы РФ; (в) кредиты, полученные от кредитных организаций.
Внешние источники определяются в соответствии с законодательством РФ.
Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть
внутренние источники в форме: (а) муниципальных займов, осуществляемых
путем выпуска ценных бумаг от имеил муниципального образования, или (б)
кредитов, полученных от кредитных организаций.
Задачи поддержания бюджетной и макроэкономической сбалансированности
положены в основу бюджетной политики РФ. Основным ее тезисом на
перспективу является обеспечение максимальной защищенности федерального
бюджета от таких внешних воздействий, как изменение мировых цен ка
российские экспортные товары.
Политика в области доходов. Увеличение доходов федерального бюджета
должно происходить не за счет увеличения налоговой нагрузки на экономику,
а за счет расширения налогооблагаемой базы в результате создания
благоприятных условий для развития частного бизнеса. Реализация этого
принципа находит отражение в установлении плоской шкалы на доходы
физических лиц и понижении ставки налога на прибыль предприятий с 35 до
24%. Важными условиями являются также дальнейшее развитие налоговой
реформы в части налогообложения прибыли; уточнение параметров регрессии
при начислении единого социального налога с последующим снижением его
ставок; введение и постепенное расширение применения рентных принципов в
отношении налоговых платежей за пользование недрами, переход к исчислению
платы за пользование недрами на основе рыночных цен при сохранении
практики установления экспортных пошлин на добываемые ресурсы.
Одновременно с проведением налоговой реформы должно осуществляться
дальнейшее укрепление системы налогового администрирования, отмена
экономически необоснованных и неэффективных налоговых льгот, повышение
экономической заинтересованности налогоплательщиков в своевременном и
полном исполнении налоговых обязательств, совершенствование налогового
контроля за правильностью применения цен в целях налогообложения.
Необходимо продолжить работу по погашению накопившейся налоговой
задолженности предприятий; в отношении неработающих предприятий более
решительно применять процедуру банкротства. Резервом пополнеют доходной
части федерального бюджета является повышение эффективности таможенного
администрирования - недостоверное декларирование стоимости товаров,
уклонение от уплаты таможенных пошлин носит пока массовый характер.
В части формирования неналоговых доходов особое мес"о занимают вопросы
эффективного использования федеральной собственности, создания системы
управления государственными активами.
210 " Раздел II. Государственные и муниципальные финансы
Необходимо установить жесткий контроль за использованием объектов
недвижимости, находящихся и хозяйственном ведении государственных
предприятий и учреждений, условиями сдачи их в аренду и за поступлением
доходов от аренды государственной собственности в федеральный бюджет;
осуществить работу по оптимизации государственного участия в капиталах
банков, инвестиционных, фондовых, финансовых компаний; с максимальной
выгодой для федерального бюджета провести распродажу рекомендованных к
отчуждению государственных акции, долей и паси.
Политика в области расходов. В 2000-2001 гг. начата работа по
инвентаризации и оценке эффективности расходов и обязательств
федерального бюджета. Предусматриваются несколько направлений дальнейшей
оптимизации бюджетных расходов.
Необходимо установить жесткие сметы расходов для всех государственных
органов и бюджетных учреждений. Предполагается пересмотреть статус
государственных унитарных предприятий - большинство из них должно
получить статус , акционерных обществ со 100%-ным госз'дарственным
участием. Главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо
взять под контроль обязательства, принимаемые от их имени бюджетными
Предыдущая << 1 .. 102 103 104 105 106 107 < 108 > 109 110 111 112 113 114 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100