Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 107

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 101 102 103 104 105 106 < 107 > 108 109 110 111 112 113 .. 326 >> Следующая

обеспечение деятельности средств массовой информации; финансовая помощь
другим бюджетам; (и) прочие расходы, находящиеся в совместном ведении
Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образовании.
Распределение и закрепление расходов между бюджетами разных уровней
бюджетной системы производится по согласованию органов государственной
власти Российской Федерации, ее субъектов и утверждаются соответствующими
законами о бюджетах, либо по согласова-
Глава 7. бюджет и бюджетная система * 207
нию органа государственной власти субъекта РФ и органов местного
самоуправления, расположенных на территории данного субъекта.
7.3.3. Сбалансированность бюджетов
Идеальное исполнение бюджета предполагает полное покрытие расходов
доходами. Превышение доходов бюджета нал его расходами называется
профицитом бюджета. Согласно бюджетному законодательству бюджеты всех
уровней должны составляться без профицита. Если в процессе составления
или рассмотрения бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами,
до утверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита в
следующей последовательности: (1) сократить привлечение доходов от
продажи государственной или муниципальной собственности; (2) сократить
привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов (для
федерального бюджета); (3) предусмотреть направление бюджетных средств на
дополнительное погашение долговых обязательств; (4) увеличить расходы
бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других
уровней.
Если эти меры по каким-то причинам осуществлять нецелесообразно, следует
сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений
в налоговое законодательство.
В 2000 г. профицит федерального бюджета составил 2,5% ВВП. Бездифшштность
бюджета предусмотрена и на последующие годы.
Наиболее сложная ситуация и наиболее часто встречающаяся в экономической
практике - дефицит бюджета, т. е. превышение расходов бюджета нал его
доходами. Дефицит рассматривается как временный, если имеются перспективы
его преодоления и он не составляет более 3% ВВП. Если бюджетный дефицит
составляет до 10% суммы доходов - это допустимый дефицит, но если он
более 20% суммы доходов - это критический дефицит.
В 90-е годы дефицит государственного бюджета России достиг уровня 20%
доходов и превысил 5% ВВП. Основными причинами его были: низкая
эффективность производства, большие расходы на конверсию,
нерациональность структуры бюджетных расходов, неэффективные бюджетные
механизмы, разрыв хозяйственных связей вследствие распада СССР. В
постсоветской России лишь в феде* ральном бюджете на 2001 г. расходы
уравновешены доходами, но 80-90% бюджетов субфсдералыюго уровня
дефицитны.
Бюджетный кодекс РФ регламентирует условия, противодействующие
возникновению дефицита бюджетов, определяет его границы. Так, текущие
расходы бюджета субъекта РФ, местного бюджета не могут превышать объем
доходов соответствующего бюджета. Размер дефицита федерального бюджета не
может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на
обслуживание государственного долга РФ.
20в • Раздел II. Государственные и муниципальные финансы
Размер дефицита бюджета субъекта РФ не может превышать 5% объема доходов
бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Поступления из источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ
могут направляться на финансирование исключительно инвестиционных
.расходов и не могут быть использованы для финансирования расходов на
обслуживание и погашение долга субъекта РФ.
Размер дефицита местного бюджета не может превышать 3% объема доходов
местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.
Поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета могут
направляться на финансирование исключительно инвестиционных расходов и не
могут быть использованы для финансирования расходов на обслуживание и
погашение муниципального долга.
Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами
законодательной власти в законе (решении) о бюджете на очередной
финансовый год по основным видам привлеченных средств. Tax, п ст. 2
Федерального закона от 31 декабря 1999 г. №227-13 "О федеральном бюджете
на 2000 год" указывается, что Правительство РФ вправе направлять в 2000
г. на покрытие дефицита бюджега сальдо поступлений от операций на рынке с
государственными ценными бумагами; доходы от приватизации
государственного имущества; сумму превышения доходов нал расходами по
государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней;
кредиты международных финансовых организаций, правительств иностранных
государств, банков, фирм, остатки средств на счетах по состоянию на 1
января 2000 г.
Из состава источников финансирования дефицита бюджета выведены кредиты
Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств
Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований при их
Предыдущая << 1 .. 101 102 103 104 105 106 < 107 > 108 109 110 111 112 113 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100