Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Ковалев В.В. -> "Финансы" -> 10

Финансы - Ковалев В.В.

Ковалева В.В. Финансы — М.: Проспект, 2006. — 640 c.
ISBN 5-482-00162-8
Скачать (прямая ссылка): financi2006.pdf
Предыдущая << 1 .. 4 5 6 7 8 9 < 10 > 11 12 13 14 15 16 .. 326 >> Следующая

указывается "слабый контроль за использованием средств этих фондов". Вряд
ли эту причину можно признать убедительной, учитывая негативные
последствия ликвидации ряда внебюджетных фондов. Так, например,
ликвидация отраслевых внебюджетных фондов НИОКР практически исключила
возможность государственного финансирования ряда важнейших для народного
хозяйства России научных исследований и проведения опытно-конструкторских
работ в отдельных отраслях экономики. Следует иметь в виду, что во всех
промышленно развитых странах мира в последние три десятилетня
внебюджетные фонды экономического назначения активно развиваются и роль
их в экономике возрастает (более подробно эти вопросы рассмотрены в гл.
11).
В качестве самостоятельного эвена в системе государственных и
муниципальных финансов выделяют государственный и муниципальный кредиты.
Необходимо сразу отметить, что такое отнесение является достаточно
условным. Государственный (муниципальный) к ре-
20 * Раздел I. Финансовая система страны: сущность и содержание
днт как экономическая категория находится па стыке двух видов денежных
отношений: финансов и кредита. Соответственно она несет в себе черты
обеих категорий.
Государственный и муниципальный кредиты обслуживают функционирование и
использование средств бюджета и внебюджетных фондов и выступают как (а)
способ финансирования дефицита бюджета, а также бюджетов внебюджетных
фондов и (б) средство покрытия временной недостаточности финансовых
ресурсов для исполнения бюджетов внебюджетных фондов.
Государственный и муниципальный кредиты отличаются от классических
финансовых категорий. Прежде всего они носят, как правило, добровольный
характер (в истории государств, в том числе СССР, известны случаи и
принудительного размещения государственных займов). Далее, для
государственного и муниципального кредитов характерными признаками
являются возвратность и платность. В классических формах финансов
движение финансовых ресурсов происходит в одном направлении.
В то же время государственный и муниципальный кредиты существенно
отличаются от других видов кредита. Так, если при предоставлении
банковского кредита в качестве обеспечения выступают конкретные ценности,
то при государственном и муниципальном займах таким обеспечением
выступает все имущество, находящееся в собственности того или иного
уровня власти (федеральной собственности, собственности субъектов
Российской Федерации, муниципальной собственности). Кроме того,
федеральные заимствования не имеют конкретного целевого характера.
Государственный и муниципальный кредиты представляют собой денежные
отношения между государством, муниципалитетами, от имени которых
выступают органы исполнительной власти федерального уровня, уровня
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, с одной
стороны, и юридическими, физическими лицами, иностранными государствами,
международными финансовыми организациями, с другой стороны, по поводу
получения займов, предоставления кредита или гарантии.
Государственные к муниципальные органы исполнительной власти Российской
Федерации преимущественно выступают в качестве заемщика и гаранта. Если
предоставление кредита или получение займа сразу влияют на величину
финансовых ресурсов централизованных денежных средств, то гарантия
приводит к их изменению только в случае несвоевременного выполнения
заемщиком своих обязательств.
Государственные и муниципальные займы - это денежные средства,
привлекаемые от физических, юридических лиц, иностранных государств,
международных финансовых организаций, по которым возникают долговые
обязательства Российской Федерации, субъектов
Глава 1. Введение в общую теорию финансов *21
Российской Федерации, муниципальных образований как заемщиков или
гарантов.
Государственные и муниципальные займы осуществляются путем эмиссии и
размещения ценных бумаг, получения кредитов у специализированных
финансово-кредитных институтов и у иностранных государств.
В качестве кредитора государство предоставляет внутренние и внешние
кредиты из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской
Федерации. Предоставление государственных кредитов регламентируется
Бюджетным кодексом РФ. В качестве заемщиков средств федерального бюджета
могут выступать; (а) бюджетные учреждения; '(б) государственные и
муниципальные унитарные предприятия; (в) российские предприятия и
организации, кроме указанных выше и предприятий с иностранными
инвестициями; (г) органы исполнительной власти нижестоящих бюджетов.
Способами обеспечения исполнения по возврату государственного кредита
могут выступать только банковские гарантии, поручительства, залог
имущества. Предоставление государственного кредита может осуществляться в
({юрме бюджетного кредита и бюджетной ссуды.
Бюджетный кредит представляет собой форму финансирования бюджетных
расходов но предоставлению средств юридическим лицам на возвратной и
возмездной основах. Бюджетная ссуда -это бюджетные средства,
Предыдущая << 1 .. 4 5 6 7 8 9 < 10 > 11 12 13 14 15 16 .. 326 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100