Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Корчагина И. -> "Система индикаторов уровня бедности в переходный период в России" -> 3

Система индикаторов уровня бедности в переходный период в России - Корчагина И.

Корчагина И., Овчарова Л., Турунцев Е. Система индикаторов уровня бедности в переходный период в России — Москва, 2005. — 61 c.
Скачать (прямая ссылка): sistemaindekatorovurovnyabednosti2005.pdf
Предыдущая << 1 .. 2 < 3 > 4 5 6 7 8 9 .. 23 >> Следующая


поступала по ценам в 2-3 раза выше официальных цен. С учетом цен «черного рынка» оценки стоимости прожиточного минимума колебались в пределах от 100 до 120 рублей. В соответствии с этим различаются и оценки уровня бедности.

7 Система индикаторов уровня бедности в переходный период

(макро- и микроуровень)

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕРТЫ БЕДНОСТИ В РОССИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД.

Проблема бедности в той или иной форме проявляется в любом обществе. В этом смысле она универсальна и повсеместно является объектом пристального внимания. Между тем, однозначного, общепринятого определения бедности не существует и существовать не может. Оно дискуссионно по своей природе и постоянно конкретизируется и модифицируется.

Первые серьезные попытки изучения и измерения бедности были осуществлены в Великобритании в конце прошлого века. Они связаны с именами Ч.Бута (Booth 1889)и С.Роунтри (Rowentree 1901) работы которых положили начало широким исследованиям в этой области. За последние два десятилетия в мире накопилась обширная научная литература, посвященная вопросам бедности. Объектом дискуссии по-прежнему остается само понятие "бедность". Диапазон мнений здесь исключительно широк, предлагаемые границы бедности колеблются от физиологического минимума до исторически сложившегося уровня жизни большинства населения.

Проводимые в различных странах многочисленные исследования, различающиеся по методологии и масштабам, с трудом поддаются сравнению и обобщению. Из-за нечеткости критериев и низкого уровня достоверности статистических сведений определение масштабов бедности бывает затруднено даже в пределах одной страны и колеблется от исследования к исследованию.

В целом, борьба с бедностью преследует две основные цели: изыскание необходимых ресурсов для помощи бедным и предоставление им возможностей для самостоятельного выхода из создавшегося положения. Отсюда вытекает и центральная проблема: определение минимального уровня дохода, необходимого индивиду для обеспечения его повседневных потребностей.

В мировой практике четко прослеживаются три основных подхода к определению и измерению бедности: абсолютный, относительный и субъективный.

Абсолютная концепция бедности базируется на установлении минимума средств существования. Минимальный уровень жизни обычно считается стабильным и не зависящим от времени. Минимальные потребности человека в питательных веществах считаются в основном одинаковыми во всех странах и требуют лишь незначительных поправок на природно-климатические условия.

8 2. Определение черты бедности в России в переходный период

Критики абсолютной концепции бедности обычно указывают на невозможность определения такого минимума в связи с различным стилем жизни людей (Townsend 1979).

В соответствии с относительной концепцией бедности бедным признается тот, чей доход не позволяет жить в рамках признанного и преобладающего в данном обществе стандарта потребления. Поскольку дифференциация благосостояния характерна для любого общества, постольку согласно данной концепции бедность будет существовать всегда.

Концепция субъективной бедности основывается на субъективных оценках людьми своего материального положения. Критики этого сравнительно нового подхода к определению бедности ссылаются на невозможность сопоставления уровней благосостояния и сравнения субъективных данных.

Каждая из концепций, взятая в чистом виде, обладает недостатками, серьезно затрудняющими ее использование в качестве исходного пункта измерения бедности. Поэтому статистическая практика пошла по пути комбинирования элементов нескольких концепций.

В настоящее время государственные органы социальной поддержки в России ориентируются на абсолютную концепцию бедности, используя при этом некоторые элементы относительного подхода. Расчеты стоимостной величины прожиточного минимума осуществляются на основании Методических рекомендаций по расчетам прожиточного минимума по регионам Российской Федерации2.

В России прожиточный минимум рассчитывается на основе нормативно-статистического метода, в соответствии с которым минимальная потребительская корзина складывается из минимальной продуктовой корзины, учитывающей диетологические ограничения и обеспечивающей минимально необходимое количество калорий, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, которые составляют определенную долю от стоимости продуктового набора и соответствуют по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.

Стоимостная величина прожиточного минимума представляет собой суммарную стоимостную оценку продуктового набора и соответствующих ей по доле затрат стоимости непродовольственных товаров и услуг с добавлением величины налогов:

С(тіп)і = Cfi + Cgi + Csi + Cti

2 Разработаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. №210 «О системе минимальных потребительских бюджетов.»

9 Система индикаторов уровня бедности в переходный период

(макро- и микроуровень)

Cfi - стоимостная оценка продуктового набора i-ой половозрастной группы населения;
Предыдущая << 1 .. 2 < 3 > 4 5 6 7 8 9 .. 23 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100