Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 91

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 85 86 87 88 89 90 < 91 > 92 93 94 95 96 97 .. 208 >> Следующая

Федеральный центр проектного финансирования (ФЦПФ)
Для осуществления совместно с Минэкономики России и Минфином России работ по подготовке и реализации проектов, предусмотренных соглашениями между Российской Федерацией и международными финансовыми организациями, а также финансируемых за счет средств, привлекаемых из других внешних источников, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 1995 г. было создано закрытое акционерное общество «Федеральный центр проектного финансирования». На него возложена реализация гарантийных операций международных финансовых организаций в качестве агента Правительства Российской Федерации по мониторингу некоммерческих рисков и управлению ими. Учредителем центра является Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
205
Административный режим в отношении ПИИ
Основные направления деятельности:
• осуществление работ по подготовке и реализации проектов, предусмотренных соглашениями между Российской Федерацией и международными финансовыми организациями, а также финансируемых за счет средств, привлекаемых из других внешних источников;
• осуществление мониторинга формирования и реализации портфеля займов, предоставляемых Российской Федерации по линии международных финансовых организаций, и подготовка предложений по этим вопросам для федеральных органов исполнительной власти;
• финансирование подготовки инвестиционных проектов;
• аккумулирование и предоставление информации о возможностях российских производителей участвовать в проектах, финансирующихся из средств займов международных финансовых организаций;
• организация и проведение встреч, семинаров и конференций, а также осуществление подготовки специалистов в области проектного финансирования;
• участие в реализации гарантийных операций международных финансовых организаций в качестве агента Правительства Российской Федерации по мониторингу некоммерческих рисков и управлению ими.
Центру поручена реализация проекта развития кредитного портфеля МБРР в Российской Федерации. Для реализации данного проекта Российской Федерации был представлен заем в размере 40 млн. долл. США. В рамках указанного займа предусмотрено развитие иного финансового инструмента — Фонда подготовки проектов.
В настоящее время перед Федеральным центром проектного финансирования стоят задачи: обеспечения процесса эффективного использования средств Фонда подготовки проектов; активизации работы Фонда по подготовке и мониторингу проектов Европейского банка реконструкции и развития в России; разработка и внедрение методики оценки эффективности завершающихся проектов Мирового банка; создание и поддержка сети обмена информацией по проектам МБРР и ЕБРР и т.д.
Таким образом, работая преимущественно с кредитами международных финансовых организаций, центр активной роли в привлечении ПИИ не играет.
* * *
Анализ деятельности государственных, в том числе финансовых организаций, призванных участвовать в привлечении иностранных инвестиций в российскую экономику, показыва-
206
Система управления ПИИ
ет, что пока свои функции они выполняют не в полную меру. О низкой эффективности деятельности органов государственной власти в области привлечения капитала свидетельствует в первую очередь неудовлетворительный конечный результат: масштабы и «качество» иностранных вложений.
Главная причина заключается в недостатке денежных средств, выделенных таким организациям (как министерствам и ведомствам, так и государственным организациям), о чем было подробно сказано выше.
Другой важнейшей. проблемой системы государственных органов, занимающихся иностранными инвестициями, является отсутствие или слабая координация их работы. Число государственных органов власти, принимающих решения по вопросам иностранных инвестиций в России, велико. Формально каждый из них занимается своим кругом проблем, хотя на практике сферы их полномочий часто пересекаются. К примеру, среди государственных финансовых организаций Госинкор и РФК призваны выполнять одинаковые задачи.
Устранение дублирования и повышение степени координации в работе органов управления имело бы позитивный экономический эффект, прежде всего из-за экономии средств, снижения степени государственного регулирования экономики. В случае государственных предприятий в сфере ПИИ лучший экономический эффект достигался бы не только за счет экономии средств — единому предприятию было бы проще сформировать свой имидж среди инвесторов и предприятий-реципиентов. Может быть, следует пойти дальше: включить упомянутые выше финансовые организации в состав предложенного выше агентства по работе с иностранными инвестициями, тем более что ими накоплен значительный опыт осуществления некоторых функции, важных для этого агентства (разработка бизнес-планов, консультативная помощь предприятиям и т.д.).
Приток иностранных инвестиций может быть увеличен за счет совершенствования системы управления данным процессом. Вместе с тем следует признать, что это далеко не самый важный фактор, препятствующий росту инвестиций. Поэтому совершенствование управления в области ПИИ должно происходить параллельно с осуществлением мер по общему улучшению состояния российской экономики и инвестиционного климата и системы государственного управления в целом.
Предыдущая << 1 .. 85 86 87 88 89 90 < 91 > 92 93 94 95 96 97 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100