Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 83

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 77 78 79 80 81 82 < 83 > 84 85 86 87 88 89 .. 208 >> Следующая

• участие в формировании и реализации государственной политики по привлечению иностранных инвестиций, включая займы и кредиты, в экономику РФ и размещению российских инвестиций за рубежом;
• проведение экспертизы международных инвестиционных проектов, разработка федеральных и региональных инвестиционных программ с иностранным участием;
• разработка системы финансово-инвестиционных и страховых институтов в области международного инвестиционного сотрудничества;
• участие в работе по созданию и развитию свободных экономических зон на территории РФ;
• участие в организации, проведении и координации международных инвестиционных торгов на территории РФ;
• участие в операциях с государственными долговыми активами и.пассивами, включая их капитализацию;
• разработка предложений по использованию российской собственности за рубежом;
• представление РФ в международном переговорном процессе с целью заключения международных договоров и соглашений по вопросам международного инвестиционного сотрудничества по поручению Правительства РФ;
• государственная регистрация в установленном порядке предприятий с иностранными инвестициями;
• создание и координация деятельности соответствующих институтов, необходимых для целенаправленной работы с иностранными и отечественными инвесторами.
Институтами, занимающимися вопросами иностранных инвестиций, являлись:
• Регистрационная палата, осуществляющая регистрацию предприятий с участием иностранного капитала;
187
Административный режим в отношении ПИИ
• Информационный центр содействия инвестициям;
• Российская финансовая корпорация, осуществляющая финансирование проектов на конкурсной основе из бюджетных средств и средств внешних заимствований под правительственные гарантии;
• Государственная инвестиционная корпорация (Госинкор), работающая над реализацией конкретных проектов по приоритетному правительственному перечню;
• Российский федеральный центр проектного финансирования, осуществляющий независимую экспертизу, разработку технико-экономических обоснований и ранжирование приоритетных инвестиционных проектов;
• Государственный информационный центр содействия инвестициям, созданный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1992 г. «О мерах по организации информационного обеспечения российских и иностранных инвесторов о приватизации государственных предприятий». Учредителями центра выступили Госкомимущество и РАМСиР. Деятельность центра изначально ограничивалась в основном сферой приватизации. В задачу центра входило формирование базы данных о российских предприятиях, содействие российским и иностранным инвесторам в поиске инвестиционных возможностей и конкретных партнеров.
Вся указанная инфраструктура была образована РАМСиР к сентябрю 1993 г., благодаря чему были созданы необходимые предпосылки для будущей эффективной и профессиональной работы с потенциальными иностранными инвесторами. К этому времени данное агентство уже успело приобрести определенный вес в международных экономических и финансовых организациях, у иностранных государственных органов, отвечающих за экспансию своих национальных капиталов за рубеж (экспортно-импортные банки, страховые агентства, агентства национального и международного развития и т.п.) в качестве полномочного органа исполнительной власти, осуществляющего в России реализацию государственной политики по привлечению иностранного капитала.
Несмотря на эти положительные моменты в работе, РАМСиР просуществовал недолго. В январе 1994 г. была значительно понижена роль этого агентства как федерального органа исполнительной власти, а в сентябре 1994 г. оно было ликвидировано, так и не создав эффективную систему приема ПИИ в России.
Неудача в деятельности агентства объясняется следующими причинами:
188
Система управления ПИИ
• РАМСиР получил самый низкий (четвертый) ранг среди органов государственного управления — ранг федерального агентства, что изначально резко ограничило его возможности;
• в рамках РАМСиР оказались объединены совершенно разнородные организации, что усиливало неопределенность положения агентства в глазах иностранных инвесторов;
• агентство не получило права единолично решать важнейшие вопросы, касающиеся иностранных инвестиций, в результате чего иностранные инвесторы вынуждены были получать согласования по проекту у большого количества министерств и ведомств6.
Слабость позиций КИИ и РАМСиР, связанная с их низким статусом в структуре правительственных учреждений и отсутствием адекватного финансирования, привели к тому, что они так и не смогли обеспечить координацию работы разных ведомств, быстроту и предсказуемость решений в отношении иностранных инвестиций. Другие ведомства, в рамках которых были созданы отделы или управления по иностранным инвестициям, — Минфин, МВЭС, Министерство экономики, Госкомимущество, отраслевые министерства и комитеты (топлива и энергетики, промышленности) — оказались сильнее этих специализированных учреждений в воздействии на политику правительства в области иностранных инвестиций.
Предыдущая << 1 .. 77 78 79 80 81 82 < 83 > 84 85 86 87 88 89 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100