Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 81

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 75 76 77 78 79 80 < 81 > 82 83 84 85 86 87 .. 208 >> Следующая

181
Пути совершенствования инвестиционного законодательства
предприятий оборонного характера со странами дальнего и ближнего зарубежья по программам кооперационного военного сотрудничества (Индия, Китай и другие страны). Сокращение же списка запретов является общей тенденцией в мировой практике и важным средством привлечения ПИИ.
4.9. Правовые механизмы решения споров
К необходимым условиям привлечения ПИИ относится не только создание развернутой системы правового регулирования вопросов деятельности иностранных инвесторов на территории России, но и обеспечение эффективной реализации соответствующих правовых норм. Решение этой задачи требует предоставления иностранным инвесторам адекватных гарантий использования судебных процедур для защиты своих прав и интересов в случае возникновения споров как с партнерами по осуществлению хозяйственных операций, так и с органами государственной власти и управления.
Законодательство РФ предусматривает широкий спектр возможностей защиты прав иностранных инвесторов. Ст. 10 Закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» указывает, что споры с участием иностранного инвестора разрешаются в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде). Вопросы разрешения споров затрагиваются и в других базовых законах, регулирующих деятельность иностранных инвесторов («О СРП», «О СЭЗ»),
В настоящее время в России существует система арбитражных судов, возглавляемых Высшим арбитражным судом Российской Федерации. Кроме того, есть Арбитражный суд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, рассматривающий споры, возникающие в сфере внешней торговли и других форм внешнеэкономических связей. Арбитражные суды рассматривают хозяйственные споры и иски иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями и принимают по ним решения. В то же время неэффективность существующей системы разрешения споров, с которой сталкиваются работающие в России иностранные инвесторы, требует принятия шагов по дальнейшему совершенствованию правовой базы разрешения споров с участием иностранных инвесторов.
Наиболее принципиальный вопрос связан с возможностью отказа от части суверенного иммунитета российского государства
182
Правовые механизмы решения споров
в судебно-процессуальной области, т.е. осуществить переход от принципа неподсудности государства иностранным судам по искам со стороны компаний — иностранных инвесторов к принципу ограниченного, или функционального, иммунитета. Данный принцип уже зафиксирован в Законе «О СРП» применительно к случаям, когда государство выступает одной из сторон договора. В настоящее время в рамках подготовки части III ГК РФ в разделе о международном частном праве разрабатывается положение об юрисдикционных иммунитетах. Следуя международной практике, российское гражданское право придерживается теории «ограниченного», или «функционального», иммунитета: в случаях когда государство выступает как сторона коммерческой сделки, то оно действует на равных началах со своими контрагентами и может заявить о добровольном отказе от иммунитета от привлечения к судебному или арбитражному разбирательству, иммунитета от предварительного обеспечения иска, иммунитета от принудительного исполнения судебного или арбитражного решения.
В целом возможность решения спорных вопросов в зарубежных судах рассматривается иностранными инвесторами в качестве важной гарантии соблюдения их прав в случае конфликта с органами государственной власти и управления на федеральном и региональном уровнях. Для начала отказ от суверенного иммунитета целесообразно распространить на иски иностранных компаний, осуществляющих инвестиции на территории СЭЗ. Это позволит повысить статус СЭЗ как центров привлечения ПИИ, а также будет содействовать накоплению опыта для принятия будущих решений относительно целесообразности распространения отказа от суверенного иммунитета на иные сферы инвестиционной деятельности.
Кроме того, принцип функционального иммунитета должен быть внесен (пусть изначально и в «урезанном» виде) в законы «Об инвестиционных договорах государства» и «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Это позволит в дальнейшем осуществлять поиск оптимального режима в данной сфере, опираясь на уже принятое концептуальное решение.
Необходимо внести в Закон «Об иностранных инвестициях» ряд других поправок, касающихся возможности использования при решении споров с участием иностранных инвесторов иностранного и международного законодательства, а также положения о коллизионных оговорках и третейских процедурах. Отсутствие таких возможностей ограничивает круг механизмов, к которым могут прибегать инвесторы для защиты
183
Пути совершенствования инвестиционного законодательства
своих прав. В частности, ст. 10 Закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» о разрешении споров должна быть усовершенствована таким образом, чтобы более детально определить для иностранного инвестора право выбора альтернативных механизмов рассмотрения споров (от местных судов в соответствии с принципами территориальной подведомственности до международных юридических институтов), а также процедуру согласований передачи дела в международный арбитраж с признанием обязывающего характера арбитражного решения.
Предыдущая << 1 .. 75 76 77 78 79 80 < 81 > 82 83 84 85 86 87 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100