Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 8

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 2 3 4 5 6 7 < 8 > 9 10 11 12 13 14 .. 208 >> Следующая

Россия начала реализацию масштабной программы, нацеленной на изменение сложившейся в стране в 90-е гг. экономической системы. В отличие от нее, восточноевропейские страны в целом завершили трансформационный этап формирования рыночных институтов. С учетом примерно втрое большего притока капитала в эти страны (см. рисунок 3) немалый интерес представляет распределение прямых иностранных инвестиций по секторам и отраслям экономики. Главное отличие стран ЦВЕ от России — значительно большая доля инвестиций в финансовый сектор и машиностроение (см. таблицу 1.3). Вслед за использованием первого эффекта приватизации и проведением структурных реформ, в странах ЦВЕ происходит поворот к инвестициям, связанным с их ожидаемым вступлением в Европейский союз. В России же иностранные инвестиции направляются главным образом в топливную и пищевую промышленность, но их трудно привлечь в неэкспортные отрасли.
Таблица 1.3
Отраслевое распределение прямых иностранных инвестиций в трех странах ЦВЕ и России в 2000 г., % к сумме*
Россия Венгрия Польша Чехия
Пищевая промышленность 18,5 9 13 7
Маши ностроение 5,1 21 14 12
Связь 8,5 8 6 9
Жилищно-коммунальное хозяйство 0,1 17 1 5
Торговля** 18,9 11 10 17
Финансовый сектор 0,6 11 22 15
* — часть показателей не включена;
** — включая общественное питание.
Источники: Социально-экономическое положение России // Госкомстат РФ. 2001. Янв. С. 133—134; European Emerging Markets, Morgan Stanley Dean Witter, February 9, 2001, Exhibit 5.
Россия, опираясь на результаты экономического подъема 2000 г., начала новое восхождение по ступеням инвестиционных рейтингов. Крупнейшие рейтинговые агентства повысили
20
Проблемы экономической политики в отношении иностранных инвестиций
статус России, хотя рейтинги пока не достигли инвестиционного уровня для финансовых инструментов. По показателям инвестиционной привлекательности авторитетная американская консалтинговая компания AT Kearney переместила Россию в 2001 г. с 49-го на 32-е место. Однако это улучшение рейтинга нужно воспринимать трезво — Россию по-прежнему опережают страны, получившие в последние годы значительные инвестиции, причем Бразилия вышла на 3-є место, а Венгрия, Польша и Чехия занимают места во втором десятке стран9.
1.3. Проблемы экономической политики в отношении иностранных инвестиций
В России в ходе трансформации, от приватизации до новых программ рубежа столетий, привлечение иностранного капитала, в меньшей степени рассматривалось как фактор перехода от плана к рынку, включения в процессы глобализации в качестве естественного пути «европеизации» страны и налаживания тесных отношений с деловыми кругами развитых стран. Скорее, речь шла о притоке финансовых ресурсов в Россию, несмотря на то, что российский капитал уходил за границу. Понимание той роли, которую мог бы сыграть иностранный капитал на первом этапе трансформации, было явно недостаточным, а усилия правительства по привлечению инвестиций натолкнулись на трудно преодолимые бюрократические и административные барьеры.
Нет оснований полагать, что правительство и законодатели не знали о важности иностранного капитала для развития экономики или о методах его привлечения. В правительственных программах радикальных реформ в России проблемы иностранных инвестиций получили достаточное освещение. В этой связи встает вопрос, почему в конечном счете иностранный капитал был исключен из процессов трансформации, включая масштабную приватизацию. Ответ на этот вопрос связан с характером самой российской экономики, состоящей из трех секторов, частично изолированных друг от друга в отношении финансовых потоков10. Экспортные отрасли обладают значительными финансовыми возможностями и, в общем, могут обойтись без иностранного капитала как источника средств. Они сотрудничают с западными финансовыми инсти-
9 ATKeamey. February 2001 (www.atkeamey.com).
10 Подр. см. параграф «Треугольная экономика» в главе 1 // Обзор экономической политики в России в 1999 году. БЭА. М.: ТЕИС, 2000.
21
Трансформация экономики и иностранные инвестиции
тутами и могут функционировать в условиях слабо развитого финансового сектора в России, включая банковскую систему. В фундаментальную науку и оборонный комплекс в силу их стратегического значения для страны иностранный капитал практически не допускается. Эти сектора обычно финансируются или национальным государством, или частично другими государствами в случае торговли оружием. Международная помощь науке в виде грантов не имеет ничего общего с приватизацией и передачей собственности иностранной компании. Более всего в иностранном капитале нуждались гражданские несырьевые отрасли экономики, причем и как в источнике финансирования, и как в способе включения в мировую экономику, реструктуризации и повышения эффективности. В этих отраслях сосредоточены огромные потенциальные возможности для производства и экспорта, но нехватка капитала и управленческих ресурсов не позволяла в течение десятилетия реструктуризировать производство. Именно эти отрасли заинтересованы в благоприятном инвестиционном климате и достаточно развитой банковской системе. Но в процессе приватизации, начиная с экспериментов 1989—1991 гг. и фактического установления новыми владельцами, часто менеджерами, контроля над собственностью и финансовыми потоками предприятий, вплоть до залоговых аукционов 1995 г., революция собственности происходила в основном в интересах директорского корпуса (с известными вариациями в пользу руководителей министерств). Иностранный предпринимательский капитал, видимо, был бы слишком серьезным конкурентом в распределении собственности. Вплоть до 1995 г. государство так и не решилось предпринять серьезные усилия по прямой продаже собственности иностранным инвесторам. По существу основная доля собственности, оказавшаяся в руках иностранных держателей, была приобретена ими у первичных (вторичных — третичных) владельцев.
Предыдущая << 1 .. 2 3 4 5 6 7 < 8 > 9 10 11 12 13 14 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100