Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 56

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 50 51 52 53 54 55 < 56 > 57 58 59 60 61 62 .. 208 >> Следующая

В основе Закона «О СРП» заложена концепция гражданско-правовой природы права пользования недрами. Согласно закону субъект предпринимательской деятельности (инвестор) приобретает право пользования недрами на основании соглашения о разделе продукции (ст. 4 п. 1), которое является договором гражданско-правового типа (частно-правовым договором), заключаемым между государством и негосударственным инвестором. СРП определяется как договор, в соответствии с которым государство (Российская Федерация) предоставляет инвестору исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск (ст. 2 п. 1). При этом Российская Федерация выступает в качестве субъекта гражданско-правовых отношений в соответствии с положениями ГК РФ (ст. 124—127 и др.). Таким образом, Закон «О СРП» обеспечивает внедрение в сферу недропользования гражданско-правовых основ и создание такого механизма стабильных и взаимовыгодных отношений между государством и инвестором, что способствует масштабному притоку иностранного капитала даже в условиях не самого благоприятного инвестиционного климата.
Соглашения о разделе продукции определяют все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том
127
Пути совершенствования инвестиционного законодательства
числе условия и порядок раздела произведенной продукции между государством и инвестором (ст. 2 п. 1). К таким условиям закон относит обязательства инвестора по обеспечению финансирования работ по соглашению, по соблюдению основных требований рационального использования и охраны недр; условия и порядок раздела между государством и инвестором произведенной продукции (в том числе определения общего объема произведенной продукции и ее стоимости, определения объема компенсационной продукция и раздела прибыльной продукции); состав и порядок учета и возмещения затрат при выполнении работ по соглашению; права собственности сторон на продукцию и иное имущество, вновь созданное или приобретенное инвестором при выполнении работ по соглашению.
Закон «О СРП» устанавливает правовые основы распределения продукции, являющейся государственной долей в соответствии с условиями СРП, между Российской Федерацией и ее субъектом (ст. 10). Такое распределение осуществляется на основе договоров, заключаемых органами исполнительной власти, действующими от имени Федерации и субъекта. Эти договоры, являющиеся по своей природе гражданско-правовыми, должны определять пропорции распределения государственной доли продукции с учетом предусмотренных законом критериев, условия и порядок поступления указанной продукции или ее стоимостного эквивалента в федеральную собственность и собственность соответствующего субъекта Федерации, а также условия и порядок распределения между сторонами договора расходов для удовлетворения требований инвестора о возмещении убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государством своих обязательств по соглашению (ст. 20 п. 2).
Важной особенностью Закона «О СРП» является стабилизационная оговорка, которая обеспечивает гарантии прав инвесторов и стабильность условий реализации СРП. По закону условия соглашения сохраняют свою силу в течение всего срока его действия. В случае изменений законодательства, приводящих к неблагоприятным последствиям для деятельности инвестора, условия соглашения подлежат (в обязательном порядке) соответствующим изменениям, которые вносятся только по соглашению сторон (ст. 17 п. 1).
Законодательный прорыв в области правового регулирования СРП, который произошел в начале 1999 г., был обеспечен принятием двух законов: «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» от 7.01.1999
128
Законодательство о СРП
№ 19-ФЗ и «О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» от 10.02.1999 № 32-Ф3. Эти документы обеспечивают более благоприятные условия заключения и реализации соглашений. Принятые законы зафиксировали список оснований включения месторождений в перечни, дающие право разрабатывать их на условиях СРП, предоставление права на разработку некоторых типов «малых» месторождений в режиме СРП без утверждения соответствующих решений федеральными законами, установили институциональные механизмы выработки условий пользования недрами и т.п.
Принятый в феврале 1999 г. Федеральный закон «О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» положил начало процессу адаптации российского законодательства к базисным принципам недропользования на условиях раздела продукции и основам законодательства о СРП. В результате поправок, внесенных в 12 федеральных законов, принципиальные положения Закона «О СРП», отражающие концепцию пользования недрами на условиях раздела продукции, оказались органично встроенными в систему российского законодательства.
Предыдущая << 1 .. 50 51 52 53 54 55 < 56 > 57 58 59 60 61 62 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100