Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 49

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 43 44 45 46 47 48 < 49 > 50 51 52 53 54 55 .. 208 >> Следующая

Закон слишком узко толкует понятие прямой инвестиции. К таковым, на наш взгляд, помимо корпоративных вполне можно добавить и некоторые договорные формы инвестиций (в законе представлена только одна — лизинг). К другим договорным формам прямых инвестиций можно отнести договоры о совместной деятельности (типа простого товарищества), соглашения о разделе продукции (СРП), договоры о кооперации и сбыте продукции, компенсационные соглашения и ряд других. Они предоставляют особый интерес для российской экономики, так как обычно осуществляются на основе проектного финансирования, предусматривают передачу новейших технологий, управленческого опыта, ноу-хау.
112
Закон *06 иностранных инвестициях в Российской Федерации»
Кроме того, необходимо согласовать использование понятий в законе с аналогичными понятиями и терминологией из международных договоров России о защите и взаимном поощрении инвестиций. В частности, в определение «иностранная инвестиция» следует добавить термины, используемые в российской договорной практике (залог, вклады, право требовать по денежным средствам, которые вкладываются для создания экономических ценностей, или услугам, имеющим экономическую ценность, различные виды интеллектуальной собственности, права на осуществление хозяйственной деятельности, предоставляемые на основе закона или договора).
Режим в отношении иностранных инвестиций
Ключевое значение для иностранных инвесторов имеет правовой режим инвестиционной деятельности, который предлагает ему законодательство принимающего государства. В международных инвестиционных отношениях наибольшее признание и распространение получил принцип национального режима инвестиционной деятельности.
В ст. 4 п. 1 закона зафиксирован принцип предоставления иностранным инвесторам национального режима деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли (за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами). В соответствии со сложившейся международной практикой44 в законе принцип режима наибольшего благоприятствования должен быть закреплен более четко или инвестору может быть предоставлено право выбора между национальным режимом (HP) и режимом наибольшего благоприятствования (РНБ) в зависимости от того, какой из них является для инвестора наиболее привлекательным.
При этом следует учитывать, что возможна двоякая трактовка принципа HP:
• предоставление режима, равного тому, который действует в отношении национальных предприятий и организаций, являющихся субъектами предпринимательской деятельности;
44 В «Руководстве по режиму ПИИ» Всемирного банка, к примеру, рекомендуется предоставлять иностранному инвестору HP в вопросах защиты и безопасности личности, прав собственности и интересов, а также в вопросах выдачи разрешений, импортных и экспортных лицензий, предоставления разрешений на наем персонала, выдачи необходимых въездных виз и разрешений на пребывание иностранного персонала и т.д. В иных вопросах, не имеющих серьезного значения для национальных инвесторов, режим иностранных инвестиций, согласно законодательству и правилам государства, не должен быть дискриминационным по признаку гражданства различных иностранных инвесторов.
113
Пути совершенствования инвестиционного законодательства
• предоставление иностранному инвестору режима, не менее благоприятного, чем тот, которым пользуются указанные субъекты национального права (такая трактовка допускает возможность наделения иностранного инвестора дополнительными гарантиями и льготами по сравнению с субъектами национального права).
Российское законодательство в основном приняло второй вариант толкования рассматриваемого принципа, предусмотрев возможность изъятий из него, допускаемых на основе федерального законодательства (ст. 4 закона). Существует два типа подобных изъятий — ограничительного и стимулирующего характера. Этот подход дает российской стороне большую степень свободы при предоставлении HP.
HP деятельности иностранных инвесторов и для «использования полученной от инвестиций прибыли» «за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами», не учитывает международную практику и заинтересованность России в привлечении иностранных инвестиций. Во-первых, отсылки в таком важном для инвесторов вопросе, как HP, к другим национальным законам, тем более к тем, которые еще не существуют, а только могут быть приняты в будущем, препятствуют созданию стабильности и предсказуемости закона, регулирующего режим ПИИ. По этой причине имеет смысл сохранить формулировку закона об иностранных инвестициях 1991 г., предусматривающего предоставление иностранному инвестору прибыли, полученной от инвестиций, HP за изъятиями, установленными настоящим законом.
Во-вторых, в ряде случаев международная практика предусматривает предоставление иностранному инвестору право выбора между HP и PH Б в зависимости от того, какой из этих двух режимов сочтен инвестором наиболее благоприятным. Именно такая формулировка используется в ДЭХ и СПС, подписанных Россией, и в 36 из более 50 заключенных Россией соглашении о поощрении и взаимной защите капиталовложений.
Предыдущая << 1 .. 43 44 45 46 47 48 < 49 > 50 51 52 53 54 55 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100