Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 45

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 39 40 41 42 43 44 < 45 > 46 47 48 49 50 51 .. 208 >> Следующая

103
Пути совершенствования инвестиционного законодательства
сийской экономики, и 42% отрицательно относятся к тому, чтобы иностранцы вкладывали капитал в развитие местности, где они проживают.
Значительные противоречия между основными группами субъектов, влияющие на процесс разработки законодательной базы регулирования ПИИ, враждебное отношение к иностранным инвесторам со стороны политических сил левой ориентации, сохранявших на протяжении 1992—1999 гг. решающее влияние на нормотворческий процесс, широкомасштабное лоббирование со стороны российских компаний, не заинтересованных в появлении иностранных инвесторов-конкурентов, существенно осложняли решение задачи по совершенствованию законодательной базы для проведения последовательной государственной политики в отношении ПИИ. Политическая стабилизация, признаки которой появились в начале 2000 г., создает благоприятные предпосылки для перелома ситуации и осуществления комплекса правовых инноваций, призванных радикально повысить привлекательность России для ПИИ.
4.2. Основные направления совершенствования за ко н о д ател ьства
Деятельность по совершенствованию нормативной базы привлечения ПИИ в экономику России должна осуществляться путем решения следующих взаимосвязанных проблем:
1) принятие отсутствующих законодательных актов, призванных заполнить вакуум в правовом механизме привлечения ПИИ в экономику России (законы «Об инвестиционных договорах государства», «О регистрации коммерческих организаций», Налоговый и Земельный кодексы «О концессионных договорах», «О свободных экономических зонах»);
2) внесение дополнений и уточнений в принятые ранее законодательные акты с целью устранения содержащихся в них недостатков, их дальнейшего совершенствования и адаптации к нормам подписанных Российской Федерацией международных соглашений (в первую очередь это касается законов «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», «О СРП», «О недрах»);
3) принятие подзаконных актов (постановлений Правительства РФ, ведомственных инструкций), направленных на реализацию положений законодательства, регулирующего условия входа на рынок и деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.
Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в России в качестве одного из главных условий предполагает
104
Основные направления совершенствования законодательства
разработку и внедрение в жизнь законодательной базы, благоприятной для инвестора и осуществляемых им капиталовложений независимо от того, является ли он отечественным или иностранным предпринимателем42. Эта цель может быть достигнута двумя путями.
Первый путь предполагает разработку своими силами соответствующих законов, максимально учитывающих опыт других стран, рекомендации и требования международных организаций, регулирующих привлечение ПИИ.
Второй путь связан с максимальным ускорением процессов вступления России в международные организации, деятельность которых имеет отношение к регулированию инвестиционных вопросов43, и подписанием соответствующих международных договоров (как двусторонних, так и многосторонних).
Оба эти пути не исключают друг друга, а, напротив, их одновременное использование будет способствовать продвижению России в сторону создания в ней благоприятного инвестиционного климата.
Совершенствование законодательства в области регулирования ПИИ должно быть направлено на решение ряда принципиально важных проблем, от которых в значительной мере зависит привлекательность российской экономики для иностранных инвесторов.
Прежде всего необходимо коренным образом пересмотреть систему государственных гарантий частных иностранных инвестиций с целью предоставления гарантий в отношении таких присущих нынешней России специфических явлений, как «ползучая» национализация (неявные, скрытые, замаскированные акции по «выдавливанию» иностранных инвесторов из органов управления предприятий путем создания незаконных помех или угроз их деятельности, отстранение собственников и захват предприятий персоналом и т.п.), а также гражданские
42 Анализ законодательной базы для инвестора см. в частности: Закон. 1999. № 12 — специальный выпуск «Инвестиции», полностью посвященный инвестиционному законодательству; Доронина Н.Г. Комментарий к закону об иностранных инвестициях. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2000; Аверкин А. Климат в России хотелось бы иметь лучше, особенно инвестиционный // Нефть и капитал. 1997. № 12. С. 16—18; Аверкин А., Конопляник А., Субботин М. Инвестор свои деньги не отдаст. Пока не получит правового единообразия // Нефть и капитал. 1995. № 12. С. 10—12; Сосна С. Закон об иностранных инвестициях требует новых решений // Нефть, газ и право. 1998. № 6. С. 3—11; Кувшинов В. Иностранный инвестор // Закон. 1999. № 12. С. 29—37; Субботин М., Сосна С. Закон об иностранных инвестициях // Нефть, газ и право. 2000. № 5. С. 29-36.
43 В первую очередь речь идет о таких организациях, как ВТО и ОЭСР.
105
Пути совершенствования инвестиционного законодательства
беспорядки, военные действия, давление со стороны криминальных структур, шантаж, вымогательство.
Предыдущая << 1 .. 39 40 41 42 43 44 < 45 > 46 47 48 49 50 51 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100