Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 42

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 36 37 38 39 40 41 < 42 > 43 44 45 46 47 48 .. 208 >> Следующая

Необходима новая стратегия, направленная на использование ресурсного потенциала регионов с учетом задачи развития инфраструктуры и административных институтов, необходимых для целевого привлечения перспективных инвесторов. Реализация этой стратегии должна стать задачей самих регионов и закрепляться в их законодательстве. Задачей федерального правительства является координация политики отдельных регионов по привлечению ПИИ с целью создания условий для улучшения их конкурентных позиций, использования накопленного опыта41.
Дальнейшее развитие должна получить практика создания СЭЗ в целях регионального развития. При этом сами СЭЗ и используемые в них методы привлечения иностранного капитала должны быть коренным образом изменены (см. главу 4 раздел 6).
Страновые приоритеты
Активизация процесса привлечения ПИИ в экономику России требует диверсификации страновых источников притока
41 В частности, необходимо принимать во внимание тот факт, что привлечение ПИИ в экономически отсталые регионы с целью «повысить их уровень развития» может привести к тому, что будут потеряны потенциальные выгоды, связанные с влиянием ПИИ на отрасли-поставщики — как через механизмы спроса, так и через механизмы диффузии технологий (Aitken В., Hanson G.H., Harrison А.Е. Spillovers, Foreign Investment and Export Behavior // Journal of International Economics. 1997. № 43. P. 103—132).
96
Направления, приоритеты и инструменты перспективной политики в ПИИ
инвестиций. В пятерку крупнейших стран-инвесторов входят США (35,1% накопленного объема ПИИ по состоянию на 1.07.1999), Кипр (22,6%), Германия (8,1%), Великобритания (6%) и Нидерланды (3,8%).
В среднесрочном периоде следует исходить из того, что ключевыми странами-инвесторами останутся США и Германия, имеющие наиболее прочные интересы в российской экономике и большие инвестиционные возможности. Успешная работа с компаниями этих стран, обеспечивающая активизацию притока их инвестиций, может служить важным сигналом для инвесторов из других стран, убеждающим их в привлекательности российского инвестиционного климата и побуждающим их рассматривать возможности осуществления капиталовложений в экономику России.
Задача стимулирования инвестиций компаний — технологических лидеров, а также мелких и средних компаний, занимающих передовые позиции в производстве отдельных видов продукции, требует активизации усилий по привлечению инвестиций из таких стран, как Япония и страны — члены ЕС, в первую очередь Франция, Италия и Швейцария (сейчас на долю каждой из этих стран приходится менее 2% накопленного объема ПИИ). В ближайшие четыре-пять лет перспективными странами-инвесторами могут стать также Австралия, Израиль.
Расширение инвестиционного потенциала ряда развивающихся стран и увеличение экспорта ими инвестиций выдвигает в число перспективных инвесторов в Россию Южную Корею, Сингапур, Малайзию, Бразилию.
Расширение круга страновых инвесторов может происходить только в рамках соблюдения принципа РНБ, т.е. использование индивидуальных льгот для инвесторов из отдельных стран категорически исключено. Общее улучшение инвестиционного климата и расширение регионального сотрудничества являются перспективными инструментами увеличения притока ПИИ из тех или иных стран.
Ключевые инструменты привлечения ПИИ
Ключевым методом реализации рассмотренных приоритетов является в соответствии с международной практикой создание специфических стимулов для осуществляющих ПИИ компаний. Поэтому в ближайшей перспективе стоит задача расширения и одновременно оптимизации стимулирующих изъятий из национального режима хозяйственной деятельности. При этом, как и другим странам с переходной экономикой, России
97
Общие условия привлечения прямых иностранных инвестиций
придется в большей степени опираться на фискальные (налоговые и таможенные льготы), нежели на финансовые льготы.
Льготы должны предоставляться исключительно транспарентно, на основе закона, а не на индивидуальной основе, правительственными решениями. Нужно реально представлять, что даже строгое соблюдение этих требований все равно открывает дорогу лоббизму и коррупции. Существующая практика предоставления льгот создает неравные условия для разных иностранных инвесторов. В законе должны быть четко прописаны сроки, размер и условия предоставления льгот. Целесообразно, чтобы льготы предоставлялись на достаточно длительный срок (для развития указанных выше приоритетных направлений потребуется не менее 5—10 лет) и не менялись в течение этого времени.
В то же время с учетом ограниченных возможностей предоставления всех видов льгот иностранным инвесторам ввиду существующих бюджетных проблем ключевое место приобретает решение следующих задач:
• последовательное снятие формальных ограничений и административных барьеров на пути проникновения иностранного капитала в национальную экономику (в форме различного рода ограничений, лицензирования, регистрации, запретов на использование иностранной рабочей силы и т.д.);
• активное использование системы гарантий, ориентированных на учет специфики иностранного инвестирования и призванных компенсировать влияние тех проблем, с которыми сталкиваются инвесторы-нерезиденты.
Предыдущая << 1 .. 36 37 38 39 40 41 < 42 > 43 44 45 46 47 48 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100