Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 40

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 34 35 36 37 38 39 < 40 > 41 42 43 44 45 46 .. 208 >> Следующая

Низкий курс рубля после финансового кризиса 1998 г. явился хорошим стимулом для притока ПИИ в отрасли, ориентированные на сбыт продукции на внутреннем рынке. Действие этого фактора, однако, уже практически исчерпало себя. Вместе с тем импортозамещающие производства, по нашему мнению, не нуждаются в специальных стимулах. Это связано, во-первых, с тем, что в ряде случаев иностранные инвесторы сами идут на осуществление ПИИ вместо импорта, поскольку им это более выгодно в силу значительного размера рынка, сокращения издержек и т.д. (проекты в пищевой, строительной, легкой промышленности). Во-вторых, ПИИ могут формально выглядеть как субститут импорта, тогда как на практике нередко происходит рост импорта со стороны компаний с иностранным участием. В-третьих, стимулирование импертозамещения ущемляет права и возможности потребителей в стране и других инвесторов. Поэтому при выборе объектов стимулирования надо учитывать наметившиеся тенденции. Так, может быть целесообразным стимулирование импортозамещения в сельском хозяйстве, куда в настоящее время иностранный капитал направляется в крайне малых объемах, тогда как стимулирование импортозамещения в пищевой промышленности не имеет в настоящее время смысла.
Отраслевые приоритеты
Россия, как и многие страны мира, может стимулировать привлечение ПИИ в отрасли, имеющие особо важное значение для ее экономики. Правильный выбор «точек» приложения усилий крайне трудно сделать в условиях отсутствия сложившейся структурной и промышленной политики, не завершившегося формирования новой всеобъемлющей экономической программы.
В настоящее время иностранные инвесторы в России ориентируются на вложения в отрасли, обеспечивающие гарантированный экспорт или быстрый оборот вложенных средств (добыча нефти, газа и иных природных ресурсов, торговля и общественное питание, пищевая промышленность). Эти отрасли безусловно важны для экономики России, но не все из них определяют экономический рост на перспективу.
92
Направления, приоритеты и инструменты перспективной политики в ПИИ
Необходимо предпринять усилия по изменению структуры притока ПИИ.
Специальные льготы должны использоваться для привлечения ПИИ в следующие отрасли:
• высокотехнологичные отрасли, а именно информационные технологии, аэрокосмическая и атомная промышленность. От развития этих отраслей зависит будущее российской экономики, в них есть хороший хозяйственный задел и, соответственно, база для привлечения ПИИ. Мировой опыт показывает, что стимулирование таких отраслей является первоочередной задачей многих развитых и некоторых развивающихся стран39;
• отрасли, имеющие характер «узких мест» в экономике (их недостаточное развитие не дает развиваться всей хозяйственной системе страны). К ним относятся такие инфраструктурные отрасли, как энергетика, дорожное строительство, портовое хозяйство, оптовые базы;
• отрасли, обусловливающие развитие экспорта, — маши-но- и станкостроение для лесной, нефтяной, газовой промышленности, энергетики, металлургии. Инвестиции в эти отрасли позволят обновить стареющую базу отраслей, традиционно являющихся основой российского экспорта, создадут временной запас для перестройки структуры российского экспорта в перспективе.
Для коренного изменения ситуации с притоком ПИИ в эти отрасли можно использовать «налоговые каникулы» и устранение или снижение ставок налога на прибыль. При этом снижение ставок налога может варьироваться по периодам. В частности, на протяжении первых пяти лет с момента начала их деятельности налог на прибыль для предприятий с иностранным участием, создаваемых в этих отраслях, может не взиматься, а на последующие пять лет величина налога может быть снижена, скажем, на 50%. В государственных инвестициях необходимо предусмотреть расходы на развитие инфраструктуры этих отраслей, создание технологических парков и
39 С учетом современных тенденций в технологической сфере особое внимание следует обратить на привлечение ПИИ в области информационных отраслей производства и сферы услуг. Развитие соответствующих отраслей на базе ПИИ может способствовать не только преодолению отставания России в сфере информационных технологий, но и выходу на динамично развивающиеся мировые рынки информационных технологий (о состоянии и перспективах этих рынков см.: World Trade Increasingly Affected by Information Technology. Tokyo: Japan External Trade Organization, 2000).
93
Общие условия привлечения прямых иностранных инвестиций
зон экспортного производства в целях комплексного стимулирования инвестиций40.
Другим условием повышения притока ПИИ в указанные отрасли является необходимость одновременного применения как мер общего характера, так и специальных льгот. К примеру, иностранный капитал не пойдет в информационные технологии даже при наличии специальных льгот при сохранении в стране высокого уровня «пиратства», незащищенности прав интеллектуальной собственности (и прав собственности в целом). Задачей государства является разработка правовой базы и проведение мероприятий по обеспечению защиты прав собственности инвесторов, в первую очередь в области интеллектуальной собственности, и защиты результатов приватизации.
Предыдущая << 1 .. 34 35 36 37 38 39 < 40 > 41 42 43 44 45 46 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100