Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 39

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 33 34 35 36 37 38 < 39 > 40 41 42 43 44 45 .. 208 >> Следующая

3) Соответствие деклараций и реальных действий, отсутствие конъюнктурных политических изменений, ясность программы
89
Общие условия привлечения прямых иностранных инвестиций
действий органов власти федерального, регионального уровня, обеспечивающих повышение привлекательности инвестиционного климата в России и субъектах РФ. За прошедшие годы расхождение между заявлениями на международных форумах, в средствах массовой информации и реальными действиями сформировало недоверие зарубежных инвесторов и серьезно сдерживает их инициативы в экспорте капитала в российскую экономику. В свою очередь, носившие чисто конъюнктурный характер хаотические изменения условий привлечения и использования прямых иностранных инвестиций в экономику России в 90-х гг. сформировали в странах — экспортерах капитала устойчивое мнение о России как о стране с непредсказуемым и плохим инвестиционным климатом. Очевидно, что изменить такое мнение среди инвесторов возможно только посредством проведения последовательного курса на реформу законодательства и других аспектов государственной политики привлечения ПИИ в благоприятном для иностранных инвесторов направлении.
Реализация рассмотренных принципов представляют собой одну из важнейших предпосылок формирования эффективной политики привлечения ПИИ в экономику России. Другой, не менее важной предпосылкой является четкая формулировка приоритетов привлечения ПИИ и определение набора инструментов, используемых для достижения поставленных целей.
3.4. Направления, приоритеты и инструменты перспективной политики в отношении ПИИ
Фактически на протяжении 90-х гг., не реализовав задачу создания общего благоприятного инвестиционного климата, Россия проводила политику приоритетной поддержки отдельных ПИИ. В период 1991—1995 гг. стимулировался сам факт притока инвестиций в страну, развитие отдельных отраслей, регионов. В последующие годы (особенно в 1998—1999 гг.) ввиду значительных финансовых проблем используемые на федеральном уровне льготы заметно сократились. Уменьшился и спектр используемых льгот. Приоритет в последние годы в основном отдавался крупным инвестиционным проектам. Параллельно активно развивался процесс приоритетной поддержки ПИИ властями субъектов РФ.
Проведение государственной политики на основе выделения приоритетов не ограничивается только использованием тех или иных стимулов. Инструментами такой политики являются
90
Направления, приоритеты и инструменты перспективной политики в ПИИ
также ограничительные меры, мероприятия по созданию соответствующей инфраструктуры, институтов. Стимулирование приоритетных проектов осуществляется в настоящее время путем как предоставления этим проектам более благоприятного режима законодательного регулирования, так и заключения специальных («диагональных») инвестиционных соглашений между правительством и компаниями и принятием «законов под проект». В первом случае законы устанавливают, каким инвесторам и по каким критериям предоставляются те или иные льготы. Во втором случае соглашения чаще всего заключаются между правительством и крупной компанией-инвестором.
В краткосрочной перспективе, учитывая ограниченность бюджетных средств и необходимость получить максимально возможный эффект от ПИИ, целесообразно более точно сформулировать приоритетные направления привлечения иностранных инвестиций. Ключевые приоритеты политики привлечения ПИИ в России должны быть рассмотрены в нескольких аспектах.
Приоритеты в отношении отдельных видов деятельности
Наряду со стимулированием целых отраслей продуктивным подходом может оказаться стимулирование отдельных видов деятельности (независимо от отрасли или по отношению к определенному кругу отраслей), и в частности:
• стимулирование экспорта. В целях изменения структуры внешней торговли России объектом стимулирования в деятельности ПИИ должен стать экспорт продукции обрабатывающей промышленности и важнейших видов услуг. Доля экспорта продукции добывающей промышленности, несмотря на его значимость для бюджета страны, в будущем может сокращаться. Льготы в этом случае, к примеру, могут выглядеть следующим образом: при экспорте свыше 70% продукции предприятия с иностранным участием, занятого в сфере материального производства или в сфере услуг, такие предприятия могут получать освобождение от уплаты налога на прибыль, а также от импортных и экспортных пошлин;
• стимулирование импорта новых технологий. Наметившееся сегодня технологическое отставание России во многих отраслях от развитых стран делает целесообразным стимулирование притока новых технологий независимо от отраслевой принадлежности инвестиционного проекта. Объектом стимулирования должно быть и дальнейшее распространение таких технологий в России. К примеру, если предприятие с иностранным участием
91
Общие условия привлечения прямых иностранных инвестиций
импортирует для своей деятельности технологию, не используемую в России или качественно более высокого уровня, таким предприятиям должны предоставляться льготы в отношении импортных^ пошлин, снижения налога на прибыль.
Предыдущая << 1 .. 33 34 35 36 37 38 < 39 > 40 41 42 43 44 45 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100