Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 32

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 26 27 28 29 30 31 < 32 > 33 34 35 36 37 38 .. 208 >> Следующая

В 1987—1990 гг. в СССР постепенно формировался инвестиционный климат, схожий с климатом других стран-реципиентов. При сохраняющемся идеологическом отторжении западного капитала новые нормативные акты вводили в юридическую платформу деятельности СП привлекательные для инвесторов параметры. В этот период была ликвидирована разница условий деятельности СП, сформированных с партнерами из социалистических и несоциалистических стран, разрешено создание предприятий, полностью принадлежащих зарубежным инвесторам, устранены ограничения по занятию иностранцами руководящих постов в СП. Иностранные инвесторы получили возможность использовать свою часть рублевой прибыли СП для товарных закупок и реинвестиций в СССР. Эти нормы были закреплены в «Основах законодательства СССР об иностранных инвестициях», которые содержали также ряд существенных гарантий, включая гарантию сохранения условий деятельности предприятий с иностранными инвестициями в течение пяти лет после ввода в действие каких-
74
Характерные черты российской политики привлечения ПИИ в 90-х гг.
либо юридических норм, ухудшающих условия их хозяйствования. В 1990 г. правительство попыталось создать ряд свободных экономических зон на территории страны как островков концентрированного привлечения иностранных инвестиций.
Первый период характеризовался активном привлечением ПИИ. К концу 1990 г. было создано более 3000 СП, причем значительное их количество формировались в производственной сфере36.
По мере активизации процесса создания СП принимались меры, направленные на дальнейшее стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику России, в частности на упрощение процедуры регистрации создаваемых предприятий. Так, в конце 1990 г. было отменено обязательное рассмотрение проектов учредительных документов в Министерстве финансов. Право регистрации ряда СП было передано региональным и местным органам власти.
Совместным .предприятиям были предоставлены такие важные льготы, как возможность осуществления торговых операций на внутреннем рынке с расчетами в СКВ, право свободного формирования персонала, определения размера и формы оплаты труда нанимаемых работников, снижение налогообложения прибыли СП, зарегистрированных в Дальневосточном экономическом районе, право свободного экспорта собственной продукции и импорта товаров, необходимых для собственных производственных потребностей, в том числе с пониженными таможенными пошлинами для производства ряда товаров народного потребления.
Стимулировалось участие отечественных инвесторов в СП посредством снижения ставки налогообложения их доходов от участия в СП до 15%. Был ратифицирован ряд соглашений о взаимной защите инвестиций и предотвращении двойного налогообложения с ФРГ, Италией, Финляндией и другими странами.
Эти действия государственных органов позволяют определить политику страны по отношению к прямым иностранным инвестициям как в целом стимулирующую их привлечение и использование.
36 Примерами таких СП являются:
• в нефтедобыче — «Юганскфракмастер», «Такт»;
• в машиностроении и металлообработке — «Хоматек», «Станковендт», «MDM», «Вентинтер», «Интерскрап», «Седин-Шисс», «Бакмил» и др.;
• в информационных технологиях, включая связь — «Диалог», «Интерквадро», «Вариант», «Утилекс», «Интерсофит», «Телур», «Комстар»;
• в строительстве — «Дельфин», «Перестройка», «Хайтекстрой»;
• в социальной сфере — «Итермед», «Сана», «Макдональдс», «Дели», «Арлекино».
75
Общие условия привлечения прямых иностранных инвестиций
Второй период приходился на 1991 — 1995 гг.37 В этот период законодательство РСФСР и России пошло по пути все более широкого предоставления национального режима хозяйствования предприятиям с иностранными инвестициями. В частности, законодательное регулирование отношений собственности, предпринимательской деятельности, налогообложения, таможенного режима предусматривало подход к предприятиям с иностранными инвестициями как к хозяйствующим субъектам, действующим на основе одной из форм собственности, а не как к анклаву в экономике, регулируемому путем исключений из общего хозяйственного законодательства.
Процессы распада СССР, а затем признание его бывших республик в качестве суверенных государств повлекли за собой процесс создания национального российского законодательства по отношению к ПИИ. 4 июля 1991 г. был принят закон «Об иностранных инвестициях в РСФСР», который закрепил гарантии защиты инвестиций и прав инвесторов, определил процедуру создания и регистрации ПИИ, требования к внесению вкладов, расширил спектр форм участия иностранных инвесторов в хозяйственной деятельности на территории России.
В то же время закон об иностранных инвестициях 1991 г. не воспринял в полной мере ряд принципиальных положений «Основ законодательства СССР об иностранных инвестициях», важных для создания более привлекательного инвестиционного климата в России. К таким нормам можно отнести полноту гарантий защиты капитала иностранных инвесторов в предпринимательской деятельности, мораторий на ухудшение условий деятельности иностранных инвесторов и предприятий с их участием. Следует отметить, что ряд государств — бывших республик СССР (Казахстан, Украина, прибалтийские государства) пошли по пути расширения гарантий защиты капитала иностранных инвесторов и предоставления более льготных, чем предусматривалось «Основами законодательства СССР об иностранных инвестициях», условий хозяйствования предприятий с иностранным участием. Это способствовало созданию в этих странах более привлекательной для иностранного капитала инвестиционной ситуации, чем в России38.
Предыдущая << 1 .. 26 27 28 29 30 31 < 32 > 33 34 35 36 37 38 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100