Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 30

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 24 25 26 27 28 29 < 30 > 31 32 33 34 35 36 .. 208 >> Следующая

В российских условиях существует объективная необходимость задействовать механизмы предоставления специфических льгот, которые в краткосрочной перспективе (два-три года) способны в определенной мере компенсировать низкую привлекательность общего инвестиционного климата и несовершенство законодательной базы обеспечения условий деятельности иностранных инвесторов. В то же время необходимо четко осознавать, что эффективное привлечение иностранных инвесторов в экономику России возможно только при условии реализации целенаправленных шагов по всем трем этим направлениям.
Для коренного изменения сложившейся ситуации и интенсификации притока ПИИ необходимо пересмотреть политику в области иностранных инвестиций. В этом плане для России возможны два подхода. Первый подход состоит в радикальном улучшении инвестиционного климата для осуществления всех видов капиталовложений, включая иностранные, без использования селективных мер поощрения инвестиций. Второй подход заключается в том, что наряду с действиями по улучшению инвестиционного климата использовать возможности государства по целенаправленному привлечению иностранных инвестиций с помощью специальных •стимулирующих мер. При выборе того или иного подхода необходимо учитывать следующие моменты.
Оба подхода используются в мировой практике, имеют свои плюсы и минусы. В первом случае создаются условия для масштабного долгосрочного роста инвестиций, и в этом смысле он предпочтительней. Однако в России радикальное улучшение инвестиционного климата связано с решением целого ряда сложных проблем, накопившихся в переходный период. В этом случае нельзя ждать быстрого эффекта. Для России же в условиях лишь недавнего преодоления инвестиционного кризиса, длившегося практически все 90-е гг., и острой необходимости достижения стабильного экономического роста вопрос времени является первоочередным. Россия должна также учитывать ограниченность мирового рынка капитала и небывало острую конкуренцию за привлечение иностранных инвестиций, еще более усилившуюся после серии финансовых кризисов, потрясших мировую экономику в 80—90-е гг.
Второй подход, предполагающий проведение специальной политики в отношении ПИИ, несет угрозу неправильного выбора направлений и способов стимулирования, способствует появлению неравных условий для российских и иностранных инвесторов. Вместе с тем его значительным плюсом является
70
Характерные черты российской политики привлечения ПИИ в 90-х гг.
концентрация усилий на ключевых инвестиционных направлениях, что может позволить России сэкономить время и средства на цели привлечения инвестиций.
Россия не может не считаться и с тем, что в условиях растущей конкуренции на мировых рынках капитала все большее число стран с рыночной экономикой применяет меры стимулирования в отношении иностранных инвесторов, поскольку ее конкурентные позиции на мировых рынках капитала, несмотря на значительный потенциал, очень слабы.
Кардинальные изменения в политике привлечения ПИИ предполагают использование принятых в мире принципов в отношении иностранных инвестиций, пересмотр приоритетов в отношении сфер приложения инвестиций. Россия не имеет возможности осуществлять стимулирование ПИИ в значительных масштабах. Ограниченность средств требует четкого решения таких вопросов, как методы стимулирования, на какие цели должны тратиться средства, приоритетные области привлечения ПИИ, кому, на каких условиях и кем будут предоставляться льготы.
Осуществление стимулирующих мер должно происходить исключительно на законодательной основе, быть максимально транспарентным для инвесторов. Это позволит ограничить произвол чиновников, сократить масштабы коррупции. Политика стимулирования ПИИ должна быть рассчитана на среднесрочную перспективу. По мере улучшения инвестиционного климата потребность в селективном подходе к ПИИ может сократиться или вообще исчезнуть.
3.2. Характерные черты российской политики привлечения ПИИ в 90-х гг.
Политику государства в отношении иностранных инвестиций можно оценивать по следующим параметрам:
• постановка стратегических, долговременных целей, задач развития экономики;
• согласованность целей и задач между ветвями государственной власти;
• выделение программ, направлений и комплексных проектов, обеспечивающих достижение таких целей и задач;
• обозначение этапов достижения целей экономической стратегии с формированием основных положений государственной экономической политики для отдельных этапов;
• оценка потребности в природных, материальных, трудовых, финансовых, интеллектуальных и иных ресурсах для достижения поставленных целей и задач;
71
Общие условия привлечения прямых иностранных инвестиций
• определений действия органов государственной власти, обеспечивающих последовательную реализацию задач намеченной государственной политики по отношению к ПИИ.
Отсутствие системы таких компонентов в декларируемой экономической политике или в реальных действиях государственных органов власти в процессе управления инвестиционными процессами позволяет говорить не о наличии скоординированной политики, а скорее о действиях, конъюнктурно подчиненных в лучшем случае особенностям текущей ситуации в стране или за рубежом.
Предыдущая << 1 .. 24 25 26 27 28 29 < 30 > 31 32 33 34 35 36 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100