Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 28

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 22 23 24 25 26 27 < 28 > 29 30 31 32 33 34 .. 208 >> Следующая

Создание правовых основ деятельности иностранных инвесторов
Создание благоприятного климата для ПИИ основано на законодательном закреплении и неукоснительном соблюдении ряда принципов, фиксирующих обязательства правительства перед иностранными инвесторами:
• предоставление иностранным инвесторам национального режима, т.е. уравнивание их в правах с национальными хозяйствующими субъектами. При этом в международной практике признается право стран использовать как ограничительные, так и поощрительные изъя-
65
Общие условия привлечения прямых иностранных инвестиций
тия из национального режима, ориентированные, соответственно, на ограничение доступа иностранных инвесторов в определенные сферы экономики либо, наоборот, стимулирование такого доступа путем использования льгот.
• создание равных условий для инвесторов из разных стран, т.е. предоставление режима наибольшего благоприятствования. Этот режим также обычно применяется многими странами с определенными изъятиями, в первую очередь касающимися партнеров по экономической интеграции;
• транспарентность инвестиционного режима;
• создание гарантий для сохранения (неухудшения) условий хозяйствования иностранных инвесторов при изменении нормативной базы регулирования хозяйственной деятельности (так называемый принцип стабилизационной, или «дедушкиной», оговорки, обеспечивающий сохранение первоначальных условий реализации инвестиционных проектов);
• обеспечение гарантий беспрепятственной репатриации прибыли, с возможными оговорками для случаев, когда принимающая страна испытывает проблемы с состоянием платежного баланса;
• создание гарантий против отчуждения собственности иностранных инвесторов. При этом признается право суверенных государств на осуществление национализации собственности при наступлении заранее оговоренных условий, специальный акцент делается на четкое определение этих условий, а также механизм установления и выплаты компенсации за национализируемую собственность;
• определение правовых механизмов разрешения споров, связанных с осуществлением ПИИ и деятельностью иностранных инвесторов;
• исключение двойного налогообложения доходов от ПИИ путем заключения международных договоров со странами — инвестиционными партнерами. Распространено также заключение договоров о взаимном содействии и защите инвестиций.
Эффективность мероприятий по созданию правовых основ деятельности иностранных инвесторов решающим образом зависит от того, в какой мере стране удалось обеспечить реализацию комплекса базовых мер по созданию благоприятного инвестиционного климата. Вследствие этого один и тот же на-
66
Деятельность по созданию благоприятного инвестиционного климата
бор законодательных механизмов и гарантий может в неодинаковой мере влиять на инвестиционную привлекательность стран, различающихся по степени стабильности инвестиционного климата и его соответствия интересам иностранных инвесторов. В результате страны с развивающейся и переходной экономикой, как правило, заинтересованы во внесении в национальное инвестиционное законодательство специальных нормативных положений, в максимальной степени ориентированных на разрешение проблем, стоящих перед иностранными инвесторами, и на обеспечение им дополнительных гарантий хозяйственной деятельности. Нередко эти гарантии выступают в качестве важных поощрительных изъятий из национального режима (например, в случае стабилизационной оговорки, которая во многих случаях не распространяется на национальных инвесторов).
В целом можно утверждать, что базовые меры по созданию благоприятного инвестиционного климата и меры по созданию правовых основ деятельности иностранных инвесторов представляют собой наиболее важные инструменты обеспечения прочных конкурентных позиций страны в сфере привлечения ПИИ. Вместе с тем в современных условиях, когда значительное число стран осуществляют либеральную политику в отношении ПИИ и располагают развернутой законодательной базой, создающей благоприятные условия для деятельности иностранных инвесторов, все более существенное влияние на динамику притока ПИИ в страны с развивающимися и переходными хозяйственными системами оказывает степень использования ими специфических стимулов, направленных на привлечение иностранных инвесторов в национальную экономику.
Создание специфических стимулов для ПИИ
В отличие от мер, создающих в целом благоприятные условия для притока ПИИ в национальную экономику, специфические стимулы представляют собой инструменты активной международной конкуренции за привлечение ПИИ. При этом ключевыми направлениями конкуренции между развивающимися странами является привлечение ПИИ в высокотехнологичные отрасли экономики и поощрение трансферта технологий, а также экспорта, для чего используются целевые стимулы в соответствующих отраслях.
В вопросе о целесообразности применения специфических стимулов для привлечения ПИИ многие годы были существенные расхождения между развитыми и развивающимися странами. Первые, а также ряд международных экономических
67
Общие условия привлечения прямых иностранных инвестиций
Предыдущая << 1 .. 22 23 24 25 26 27 < 28 > 29 30 31 32 33 34 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100