Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 199

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 193 194 195 196 197 198 < 199 > 200 201 202 203 204 205 .. 208 >> Следующая

Характерные особенности государственной политики Китая по отношению к иностранным инвестициям состоят в:
• последовательности действий по формированию конкурентоспособного инвестиционного климата для ПИИ;
• крупных государственных и региональных вложениях в развитие инфраструктуры СЭЗ;
• сочетании стимулирования экспортной ориентации предприятий с иностранными инвестициями с активным использованием производимых ими изделий для комплектации производства на крупных государственных предприятиях с целью повышения конкурентоспособности продукции последних.
Ряд преимуществ, которыми обладает Китай и на которых строилась политика в отношении ПИИ, отсутствуют в России. В увеличении притока ПИИ в Китай была очень высока роль китайских эмигрантов. Важной была близость СЭЗ к источникам ПИИ. Большое значение для роста ПИИ и последующего экспорта предприятий с их участием имели развитые портовые мощности Гонконга. Определенная культурная близость со странами региона имела большое значение для многих ПИИ. Отсутствие подобных преимуществ у России в настоящее время не означает, что она не сможет воспроизвести некоторые из них в будущем. К примеру, российские капиталы за рубежом в настоящее время довольно велики, хотя и не сравнимы с китайскими. Частично они начали возвращаться в страну в последние годы. Вопрос о том, как активизировать этот процесс, является очень актуальным.
452
Региональные аспекты привлечения ПИИ в зарубежных государствах
Вместе с тем опыт Китая дает несколько уроков, которые применимы и к России. У Китая можно перенять опыт учреждения и эффективного управления СЭЗ. Кроме того, как показывает китайский опыт, децентрализация полномочий по осуществлению политики привлечения ПИИ также может оказаться плодотворной, хотя базовые направления соответствующей политики должны определяться в центре во избежание излишней конкуренции.
После финансового кризиса 1997—1998 гг. Китай столкнулся с падением объемов ПИИ: в 1999 г. их валовой объем сократился на 12%. В этой связи правительство КНР анонсировало пакет мер, направленных на снятие ограничений в деятельности иностранных инвесторов. С точки зрения самих инвесторов, наиболее важными ограничениями продолжают оставаться требования к объему экспорта, размещения производственных единиц, передаче технологий, а также ограничения доступа к внутреннему рынку'42.
Торговая политика и зоны экспортного производства в Мексике
За последние 10 лет объем ПИИ в экономику Мексики стремительно возрос. В течение пяти лет после вступления Мексики в НАФТА приток иностранных инвестиций составлял 2,9% от ВВП в год по сравнению со средним показателем 1,2% за предыдущие 15 лет. Более половины новых инвестиций направляется в промышленный сектор — это самый высокий показатель в Латинской Америке. Инвестиционная привлекательность Мексики возросла не только в результате вступления в НАФТА и географической близости США, но и благодаря существенным реформам в экономике.
В течение многих лет Мексика ограничивала иностранные инвестиции. Внутренний рынок был прочно защищен тарифными барьерами, а иностранные инвестиции рассматривались как средство, с помощью которого другие страны пытались получить контроль над экономикой Мексики. В основе правового регулирования лежал закон 1973 г., ограничивающий иностранное участие в большинстве отраслей до минимума и требующий получения разрешения от федерального правительства. Приток иностранных инвестиций оставался на низком уровне, за исключением 1980—1981 гг., когда в связи с повышением цен на нефть резко вырос объем иностранного капитала, ориентированного на использование природных ресурсов. Кроме того, сдерживающим фактором для инвесторов являлась
142 Global Development Finance 2000. Washington: World Bank, 2000. P. 44.
453
Зарубежный опыт выработки и реализации политики в отношении ПИИ
высокая инфляция в 80-е гг. и связанный с ней риск возникновения долговых кризисов143.
В середине 1980-х гг. в нескольких секторах начали проводиться важные реформы, направленные на развитие рынка. Небольшие и средние инвесторы были освобождены от необходимости получать разрешение от правительства. В то же время были снижены торговые барьеры и ослаблено регулирование специальных экспортных зон. Новый инвестиционный режим был законодательно закреплен законом об иностранных инвестициях, вступившим в силу в декабре 1993 г. Кроме того, до вступления в НАФТА был реализован еще целый ряд мер, направленных на либерализацию торговли и рынков капитала.
Закон 1993 г. открыл иностранным инвесторам доступ в ряд ранее закрытых отраслей и предоставил большинству инвестиций национальный режим, а также снял все требования к результатам деятельности для проектов с иностранным участием, либерализовал критерии, применяющиеся для автоматического одобрения проектов с иностранными инвестициями. Для 95% новых инвестиций одобрения правительства уже не требовалось. Последующие реформы 1995 г. открыли доступ иностранному капиталу в железнодорожный транспорт, телекоммуникации и транспортировку, распространение и хранение природного газа. Параллельно с этим проходили процессы приватизации. Так, к 1998 г. более 85% национальных железных дорог было приватизировано.
Предыдущая << 1 .. 193 194 195 196 197 198 < 199 > 200 201 202 203 204 205 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100