Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 197

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 191 192 193 194 195 196 < 197 > 198 199 200 201 202 203 .. 208 >> Следующая

Бразилия является федерацией, где штаты обладают значительной независимостью в проведении экономической политики. В период действия политики импортозамещения роль штатов в установлении барьеров на пути притока ПИИ была довольно высока. Они также имели право вводить различные
447
Зарубежный опыт выработки и реализации политики в отношении ПИИ
налоговые режимы в отношении иностранных компаний и ограничивать сферы их деятельности. Реформы 1990 г. оставили им меньше возможностей для вмешательства, особенно в сфере влияния на параметры правовой и институциональной инфраструктуры, в которой функционируют иностранные инвесторы. Регионы могут использовать только финансовые стимулы (фактически только субсидии из региональных бюджетов). Однако под контролем правительств штатов находятся крупные национализированные отрасли промышленности, например большая часть телекоммуникационных сетей. Существенная роль в привлечении ПИИ принадлежала правительствам штатов благодаря осуществлению программ приватизации. С учетом этого деятельность правительств штатов оказывает значительное влияние на отраслевую и региональную структуру потоков ПИИ. Очевидно, что это влияние сократится по мере того, как количество государственных компаний уменьшится в процессе приватизации.
ПИИ и индустриальная политика в Китае
Китай осуществил довольно успешный переход от плановой экономики к рыночным отношениям. За последние 20 лет годовые темпы экономического роста в большинстве случаев превышали 8%. Открытость экономики и экспортоориентированное развитие стали частью стратегии Китая. Децентрализация послужила ключевым моментом к успеху экономического развития и стратегии переходного периода. Сочетание децентрализации и сокращения доли государственной собственности с 80 до 30% за период 1978—1998 гг. изменили саму природу китайской экономики.
Китайская экономика была организована несколько иначе, нежели российская, хотя также была плановой. Российские компании, принадлежавшие государству, контролировались министерствами и были организованы функционально, в связи с чем наблюдался высокий уровень концентрации промышленности. Структура производства была организована вертикально, и эту модель представлялось сложным упразднить с началом переходного периода. На деятельность и государственных, и приватизированных компаний сильное влияние продолжали оказывать министерства и ведомства, и лишь для вновь созданных фирм ключевыми инстанциями контроля были местные власти.
Китайская экономика, напротив, была организована менее централизовано. Лишь несколько фирм подчинялись центральным министерствам, а большинство государственных
448
Региональные аспекты привлечения ПИИ в зарубежных государствах
предприятий находилось под контролем региональных (провинциальных или окружных) властей. Эти органы власти обладали существенным уровнем автономии, позволявшим осуществлять контроль над местными предприятиями, и эта автономия сохранилась и в переходный период. В частности, решения об установлении налогов и расходовании средств принимались на региональном, а не на национальном уровне. Проведение политики в отношении зарубежных компаний также осталось в ведении региональных властей. Основные принципы политики устанавливаются центральным правительством, однако контроль и исполнение остаются в руках региональной власти. Как следствие, стремительно рос местный сектор мелких и средних предприятий. Кроме того, для властей представляется очевидной необходимость привлечения ПИИ, поскольку приход иностранных инвесторов оказывает положительное воздействие на экономику региона. Это создавало стимулы к выполнению условий контрактов и поддержанию стабильной экономической ситуации.
В Китае начало изменений в экономической политике в 1991 г. ознаменовалось существенным притоком ПИИ. Основным источником ПИИ являлись страны Азии, в частности Гонконг, Макао и Тайвань. В эти центры также осуществлялся значительный приток инвестиций из Китая. Китайская фирма может инвестировать в дочернюю компанию на территории Гонконга, а дочерняя компания, в свою очередь, осуществляет инвестиции в Китае и получает налоговые льготы. Однако данный круговорот средств поощрялся, что служило гарантией для поставщиков в форме равнозначного инвестирования. Это способствует притоку новых технологий в китайские компании, а также содействует убежденности инвесторов в низком уровне риска. Также наблюдался значительный приток инвестиций из стран АСЕАН: Сингапура, Таиланда, Малайзии, Филиппин, Индонезии, Японии и Южной Кореи. С 1991 г. Тайвань — второй по величине инвестор в Китае после Японии: он инвестировал свыше 3 млрд. долл. в год в середине 90-х гг.
В указанных странах-инвесторах в последние годы произошел резкий рост заработной платы, поэтому они были вынуждены перенести трудоемкое производство в страны с более низким уровнем заработной платы. В этих условиях лучшим направлением притока ПИИ из Гонконга, Макао, Тайваня и Сингапура являлся Китай. Но и во многих других странах Азии уровень заработной платы также низок и проводится политика привлечения ПИИ. У Китая, однако, были и другие сравнительные преимущества. Китай также обладает емким и
Предыдущая << 1 .. 191 192 193 194 195 196 < 197 > 198 199 200 201 202 203 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100