Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 191

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 185 186 187 188 189 190 < 191 > 192 193 194 195 196 197 .. 208 >> Следующая

432
Поощрение и стимулирование инвестиций в странах с переходной экономикой
В целом в странах с развивающейся и переходной экономикой в последние годы шел процесс совершенствования институциональной структуры привлечения иностранных инвестиций. Особое внимание во всех странах уделялось упрощению и упорядочению процедуры регистрации иностранных инвестиций. В большинстве стран выделено головное ведомство, занимающееся иностранными инвестициями. В его составе, при нем или в качестве самостоятельного создается государственный орган, единственной функцией которого является работа с иностранными инвестициями. Вместе с тем во многих странах существуют совещательные или с правом принятия решений комитеты, комиссии, в которые входят представители разных, главным образом экономических, ведомств, что позволяет координировать работу с иностранными инвестициями.
9.3. Поощрение и стимулирование инвестиций в странах с переходной экономикой
Появление на международной арене в 90-е гг. стран с переходной экономикой ознаменовало собой начало нового этапа развития мирового рынка ПИИ. Специфика постсоциали-стических экономик, выражающаяся в нестабильности экономических и политических процессов, слабом развитии ключевых рыночных институтов и отсутствии надежной правовой базы привлечения ПИИ, определила для правительств соответствующих стран ключевые приоритеты деятельности в области привлечения ПИИ:
• достижение экономической и политической стабилизации;
• содействие развитию институциональной базы экономики;
• учреждение правовой и административной базы привлечения ПИИ.
Опросы инвесторов показывают, что ключевыми факторами, влияющими на динамику притока ПИИ в страны с переходной экономикой, являются: предсказуемость законодательства, политическая стабильность, обеспечение прав собственности, эффективность судебной системы и низкий уровень коррупции. Об этом свидетельствует, в частности, исследование, проведенное в 1997 г. по 20 странам с переходной экономикой (включая страны Вышеградской группы, а также четыре страны СНГ — Россию, Белоруссию Молдавию, и Украину) (см. таблицу 9.3).
433
Зарубежный опыт выработки и реализации политики в отношении ПИИ
Таблица 9.3
Источники институциональных проблем для частных фирм в странах с переходной экономикой, %
Вышеградская группа Прибалтийские страны 4 страны СНГ
Предсказуемость законодательства 66,3 71,3 83,9
Резкая смена политического курса в связи со сменой правительства 19,3 33,1 72,6
Преступность 73,1 81,8 92,5
Эффективность судебной системы 62,6 68,0 78,3
Уровень коррупции 38,4 39,7 59,3
Источник: Brunetti A., Kusinko G., Weber В. Institutions in Transition: Reliability of Rules and Economic Performance in Former Socialist Economies // World Bank Policy Research Working Paper. 1997. No. 1809.
Институциональные барьеры выше в странах СНГ, чем в Центральной и Восточной Европе. Деятельность правительств бывших социалистических стран по осуществлению базовых мер создания благоприятного инвестиционного климата направлена на решение этих и других фундаментальных проблем переходных экономик, препятствующих притоку ПИИ. Эти меры благоприятно сказываются на динамике как внутренних, так и прямых иностранных инвестиций.
Серьезное внимание уделяется и принятию специальных правовых актов, имеющих целью привлечение ПИИ. В настоящее время практически все бывшие социалистические страны имеют развернутое законодательство в этом вопросе. Несмотря на сходство многих ключевых положений законодательства разных стран, в настоящее время наблюдаются существенные различия как по степени интенсивности притока ПИИ в отдельные страны, так и по накопленному за последнее десятилетие объему ПИИ. Здесь сыграли роль такие объективные факторы, как отраслевая структура экономики, наличие ресурсов и уровень политической и экономической стабильности, продвинутость по пути экономических реформ.
Роль масштабов и методов приватизации. На ранней стадии переходного процесса приватизация является ключевым фак-
434
Поощрение и стимулирование инвестиций в странах с переходной экономикой
тором, определяющим объем прямых инвестиций139. При передаче государственного имущества, и особенно государственных монополий, в частный сектор, в частности предприятий коммунальных услуг, возникают сильные стимулы для стратегических инвестиций, так как компании рассчитывают повысить эффективность деятельности государственных предприятий путем внедрения рыночных методик управления и вливания частного капитала. Страны Центральной Европы первыми начали проводить крупномасштабную приватизацию, что помогало им привлекать ПИИ даже в периоды экономического спада. Важная роль приватизации частично объясняет, почему Венгрия сумела привлечь больше иностранных инвестиций, чем, к примеру, Чехия.
Некоторые страны с переходной экономикой добились стремительного роста частного сектора в течение переходного периода, в том числе за счет осуществления приватизации (см. таблицу 9.4). Венгрия, Чешская и Словацкая республики достигли 75%-ного уровня, приблизившись вплотную к западноевропейскому уровню. В России, Польше и государствах Балтии также наблюдался высокий уровень приватизации. Уровень приватизации частного сектора стран Балканского полуострова все еще довольно невысок — 50—60%. В этих государствах процесс приватизации протекает медленно в связи с отсутствием политической стабильности и наличием значительной автономии, в которой находятся некоторые компании, в недалеком прошлом принадлежавшие государствам бывшей Югославии. В Беларуси лишь 20% объема выпускаемой продукции приходится на долю частного сектора, это самый низкий показатель среди стран переходной экономики.
Предыдущая << 1 .. 185 186 187 188 189 190 < 191 > 192 193 194 195 196 197 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100