Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 176

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 170 171 172 173 174 175 < 176 > 177 178 179 180 181 182 .. 208 >> Следующая

В целом СПС нацелено на создание стабильного, предсказуемого климата для привлечения инвестиционных компаний ЕС в Россию и инвестиционной деятельности российских фирм в странах ЕС.
Соглашения о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности между странами СНГ
Стремление создать единое инвестиционное пространство стран СНГ в области разработки единых для всех участников СНГ международных соглашений реализовалось в форме двух документов, подписанных сторонами, — Соглашения о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от
122 Речь идет в первую очередь об отмене рада положений российского законодательства, противоречащих СПС. Так, ст. 6 принятого 6.05.1999 Федерального закона «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» предусматривает, что «иностранные поставщики (исполнители) товаров (работ, услуг) могут принимать участие в конкурсе в случае, если производство товаров (работ, услуг) для государственных нужд в Российской Федерации отсутствует или экономически нецелесообразно». Это положение противоречит ст. 59 СПС, которая предусматривает, что стороны сотрудничают в создании условий для открытого и конкурентного предоставления контрактов в рамках государственных закупок, в частности путем объявления тендера.
398
Взаимодействие с региональными экономическими группировками
24 декабря 1993 г. и Конвенции о защите прав инвестора от 28 марта 1997 г.
Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности, подписанное 12 странами — членами СНГ в Ашхабаде 24 декабря 1993 г. сроком на пять лет, должно автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды по взаимному согласию сторон123.
Анализ условий этого Соглашения показывает, что оно изначально не могло стать действенным инструментом для стран СНГ по сближению их позиций в инвестиционной политике и создании единого инвестиционного пространства. Характерно, что это Соглашение до сих пор так и не было ратифицировано Российской Федерацией.
В Соглашении содержатся отдельные позитивные нормы, которые могли бы содействовать развитию инвестиций. К ним относятся: гарантия неизменности условий инвестирования («дедушкина оговорка»), предоставляемая на пять лет, беспошлинный и безналоговый ввоз имущества, зачисляемого в уставный фонд, возможность предоставления льгот в области налогообложения предприятиям с инвестициями договаривающихся сторон в приоритетных отраслях хозяйства и отдельных регионах, возмещение ущерба инвестору, причиненного в результате действий государственных органов либо должностных лиц, противоречащих законодательству, фиксация намерения сторон принимать меры по сближению своего законодательства по вопросам инвестиционной деятельности, в том числе по вопросам порядка создания предприятий с инвестициями сторон, их организационно-правовых форм, налогообложения и др.
В то же время в Соглашении присутствует значительное число недостатков и упущений. К ним относятся:
• практическое отсутствие положений о предоставлении HP и(или) РНБ инвесторам и инвестициям договаривающихся сторон. Соответствующая статья Соглашения оговаривает, что «отношения, связанные с инвестициями Сторон, регулируются соответствующими положениями законодательства государства, настоящим Соглашением и другими соглашениями между его участниками, а также международными соглашениями, в которых участвуют Стороны». В статье обусловливается
123 Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности // Закон. 1999. № 12. С. 22.
399
Проблемы участия России в системе международного регулирования цен
намерение сторон в ходе дальнейшего совершенствования законодательства исходить из намерения установить HP для инвестиций и инвесторов договаривающихся сторон;
• чрезмерная зависимость от норм страны, принимающей инвестиции. Практически все перечисленные в Соглашении нормы носят отсылочный характер;
• отсутствие многих норм, заимствованных из широкой международной практики либерализации инвестиционного климата (допуск и осуществление ПИИ, переуступка прав, самостоятельность в решении вопросов об условиях реализации и установлении цены на производимую продукцию и т.д.);
• недостаточно проработанная система гарантий;
• несовершенство зафиксированной формулы разрешения споров. В качестве конечной инстанции выступают местные суды и третейский суд.
Несовершенство Соглашения, очевидно, стало одной из причин того, что из 12 стран, подписавших его в 1993 г., пять стран (Узбекистан, Молдова, Казахстан, Украина и Таджикистан) в период 1997—1999 гг. подписали с Россией отдельные двусторонние соглашения, построенные на нормах максимально допустимого для них использования международных правил и принципов, что до известной степени компенсировало недостатки Соглашения о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности.
Продолжая работу по подготовке условий для создания единого (общего) инвестиционного пространства и разработке в этой связи согласованного подхода к вопросам, касающимся привлечения инвестиций, страны СНГ 28 марта 1997 г. подписали в Москве Конвенцию о защите прав инвестора, призванную в известной мере скорректировать отдельные положения Соглашения о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 г.124
Предыдущая << 1 .. 170 171 172 173 174 175 < 176 > 177 178 179 180 181 182 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100