Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 167

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 161 162 163 164 165 166 < 167 > 168 169 170 171 172 173 .. 208 >> Следующая

377
Проблемы участия России в системе международного регулирования цен
В соответствии со ст. 222 Договора ЕС государства-члены имеют право устанавливать правила в отношении владения собственностью, например в вопросе государственного или частного владения, поэтому каждое государство-член может самостоятельно решать вопрос о необходимости приватизации. В случае приватизации последняя должна соответствовать общим положениям Договора о движении и размещении капиталов. Приватизационные программы должны реализовываться таким образом, чтобы исключить дискриминацию между гражданами государства-члена (сюда относятся все компании, созданные в рамках Союза) в отношении размещения капитала и чтобы в целом не было дискриминации применительно к движению капиталов. Эти обязательства касаются как уровня первоначальной приватизации, так и уровня последующей покупки акций приватизированных компаний на более позднем этапе (вторичная приватизация).
Либерализация платежей и движение капиталов в рамках ЕС. В соответствии с Римским договором текущие платежи стран-членов были полностью освобождены от ограничений уже к началу 1962 г. Либерализацию движения капиталов Римский договор рекомендовал осуществлять «постепенно» и «в той мере, в какой это необходимо для нормального функционирования «Общего рынка». На этой основе органы ЕС приняли в 1960 и 1962 гг. две директивы, которые предусматривали полную отмену ограничений лишь в отношении прямых инвестиций, покупки и продажи недвижимости, кратко— и среднесрочных кредитов по торговым сделкам, переводов личного характера (главным образом заработной платы граждан стран-членов), а также покупки и продажи акций, допущенных к обращению на биржах ЕС. Мероприятия в отношении ввоза и вывоза капитала в других формах в основном сводились к фиксации уровня либерализации, достигнутого к тому времени в рамках ОЭСР. Контроль над движением краткосрочного капитала полностью сохранялся за национальными властями.
Следующая директива была принята в 1986 г. Она предусматривала обязательную либерализацию трех видов капитальных операций: долгосрочные кредиты, связанные с торговыми сделками или предоставлением услуг с участием резидента; покупка-продажа не котирующихся на биржах ЕС ценных бумаг; размещение на рынке капиталов одного государства-члена акций, выпущенных компанией другого государства-члена.
И, наконец, директива 1988 г. (вступила в силу с 1 июля
1990 г.) распространила либерализацию на все виды передви-
378
Взаимодействие с региональными экономическими группировками
жения капиталов, в том числе краткосрочных. Это означало полную отмену всех ограничений как в отношении перевода средств, связанных с капитальными операциями, так и в отношении заключения и осуществления лежащих в их основе сделок. А в результате резиденты любого государства-члена получили возможность беспрепятственно осуществлять инвестирование, заемные и кредитные операции в пределах всего Союза.
Либерализация движения капиталов в отношениях с третьими странами. Органы ЕС с самого начала занимали либеральную позицию в отношении ввоза капиталов из третьих стран. Либерализация движения капиталов в рамках ЕС, проведенная в 1960—1962 гг., де-факто была распространена на операции с третьими странами, хотя отдельные участники ЕС ограничивали ввоз иностранного капитала из-за пределов Союза.
Директива 1988 г. предписывала государствам-членам стремиться в отношениях с третьими странами к достижению той же степени либерализации ввоза и вывоза капитала, которая применяется к операциям между резидентами Союза (ст. 7). В такой формулировке это положение не имело юридически связывающего характера и, по существу, консолидировало сложившийся к этому времени режим инвестиций. Причина заключалась в том, что государства-члены не хотели лишать себя свободы маневра на будущих переговорах с третьими странами, которые они предпочитали вести на основе принципа взаимности.
Юридически обязательная либерализация операций по движению капиталов с третьими странами была предусмотрена Договором о Европейском союзе, подписанным в 1992 г. Этот Договор содержит далекоидущие обязательства в отношении привлечения и режима инвестиций в виде весьма либеральных правил применительно к движению капиталов (ст. 73Ь и 73с). Ст. 73Ь снимает все ограничения на движение капитала, включая ПИИ, не только между государствами-членами, но также и между третьими странами. Вместе с тем ст. 73с (I) сохраняет существующие ограничения по отношению к третьим странам по состоянию на 31 декабря 1993 г. в государствах-членах или в законодательстве ЕС. Ст. 52 и 58 Договора ЕС предоставляют государствам-членам полное право заниматься деятельностью, однако этого лишены предприниматели из третьих стран, если только они уже не действуют в каком-либо государстве — члене ЕС.
379
Проблемы участия России в системе международного регулирования цен
Договор ЕС предусматривает наличие целого ряда правил, регулирующих конкуренцию, которые применимы в рамках ЕС. Отсутствуют какие-либо особые правила, применимые к инвесторам из третьих стран по сравнению с инвесторами из Европейского союза. На уровне государств-членов существует также общий либеральный режим в отношении иностранных инвестиций. Исключения обычно касаются доступа на рынок в отдельных отраслях экономики, и они, как правило, предоставляются на взаимной основе, т.е. доступа к шоссейным дорогам, воздушному и морскому транспорту.
Предыдущая << 1 .. 161 162 163 164 165 166 < 167 > 168 169 170 171 172 173 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100