Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 159

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 153 154 155 156 157 158 < 159 > 160 161 162 163 164 165 .. 208 >> Следующая

• ослабление усилий по укреплению СНГ. Более того, в условиях, когда все страны СНГ (кроме России и Белоруссии) уже ратифицировали ДЭХ, Россия может оказаться в изоляции. Это создаст угрозу экспансии иностранного капитала в ТЭК этих стран;
• нанесет урон экономической безопасности России, поскольку будет отрицательно влиять на преодоление кризиса в ТЭК, а также на возможность получения необходимых средств для проведения реформ, направленных на структурные изменения российской экономики и решение насущных социальных проблем.
Несмотря на очевидные преимущества вступления ДЭХ в силу в результате его ратификации Россией, целесообразность его ратификации вызывает пока много вопросов. В рекомендациях парламентских слушаний в Государственной думе от 26.01.2001 Правительству РФ было предложено подготовить ряд дополнительных документов, дающих оценку правовых, экономических и внешнеполитических последствий ратификации ДЭХ, а также в большей степени учитывать при переговорах по разработке Протокола к Энергетической хартии по
360
Вопросы присоединения к многосторонним международным соглашениям
транзиту интересы страны, связанные с обоснованностью предоставления свободы транзита через свою территорию другим государствам.
Дополнительный договор к Договору к Энергетической хартии (The Supplementary Treaty to the Energy Charter Treaty)
Дополнительный договор к Договору к Энергетической хартии (ДЦ ДЭХ) был задуман как естественное продолжение ДЭХ в области расширения гарантий иностранному инвестору в осуществлении инвестиций. Учитывая, что мягкая форма обязательств в отношении предоставления соответствующего режима для иностранного капитала, зафиксированная в ст. 10 п. 2 ДЭХ в конечном счете не гарантирует иностранному инвестору адекватного благоприятного режима на всех стадиях процесса инвестирования, в ДЭХ было предусмотрено, что договаривающиеся стороны в течение последующих трех лет после подписания разработают положения ДЦ ДЭХ, которые жестко обяжут каждую участвующую сторону предоставлять иностранному инвестору HP или РНБ в зависимости от того, какой из режимов окажется более благоприятным (ст. 10 р. 4) на всех стадиях инвестирования. ДЦ ДЭХ должен также зафиксировать обязательство сторон допустить иностранных инвесторов к приватизации и реструктуризации естественных монополий.
Текст ДЦ ДЭХ был готов, как и предполагалось, к декабрю 1997 г. и был открыт для подписания в апреле 1998 г. При этом понималось, что договаривающиеся стороны после подписания ратифицируют этот договор. Однако пленарное заседание Конференции по Энергетической хартии, созванной в апреле 1998 г. для окончательного одобрения текста, из-за возникших разногласий прервало рассмотрение текста и до сих пор не возвращалось к этому вопросу. Возникшие разногласия были связаны с неожиданным изменением позиции делегации ЕС, предложившей в последний момент внести существенные изменения в согласованный текст, обеспечивавшие ЕС принятие его позиции по вопросу о стандартах, окружающей среды и охраны труда, а также внесения ряда других положений, кардинально меняющих достигнутый баланс интересов договаривающихся сторон. Немаловажную роль в срыве переговоров сыграло решение европейских стран ОЭСР прервать переговоры по разработке МАИ.
Анализ положений ДЦ ДЭХ показывает, что главная статья в согласованном тексте предусматривает замену формулы ДЭХ о режиме осуществления инвестиций с мягкой формы
361
Проблемы участия России в системе международного регулирования цен
юридического обязательства (будут стремиться) на жесткую форму обязательства, а именно: договаривающаяся сторона предоставляет инвестору и инвестициям HP или РНБ в зависимости от того, какой из этих режимов наиболее благоприятный. Иными словами, с подписанием ДЦ ДЭХ договаривающиеся стороны будут обязаны не устанавливать каких-либо новых изъятий или ограничений в отношении иностранных инвесторов и их инвестиций в своем новом (заново принимаемом) законодательстве, касающемся условий инвестиционной деятельности в ТЭК. Вместе с тем ДЦ ДЭХ сохранил мягкую форму обязательства (стороны будут стремиться) в отношении сокращения уже имеющихся и зафиксированных в специальном приложении изъятий из HP и РНБ.
По настоянию российской делегации и стран СНГ в ДД ДЭХ были внесены положения о соответствующих изъятиях в отношении стран, не желающих предоставлять HP иностранному инвестору при приватизации и(или) демонополизации, осуществляемой в ТЭК. В этих целях в проект Дополнительного договора было внесено специальное приложение в котором перечисляются страны, не взявшие на себя обязательства предоставлять иностранному инвестору при осуществлении приватизации и(или) демонополизации HP или РНБ.
Принятие документа, бесспорно, создаст в договаривающихся странах более благоприятный и предсказуемый инвестиционный климат, что может обеспечить существенное увеличение инвестиционных потоков. Вместе с тем подписание документа лишает договаривающиеся страны возможности введения каких-либо новых ограничений в своем национальном законодательстве в отношении иностранных инвесторов, что может вызвать отрицательную реакцию у сторонников ужесточения протекционистского курса развития экономики этих стран.
Предыдущая << 1 .. 153 154 155 156 157 158 < 159 > 160 161 162 163 164 165 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100