Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 155

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 149 150 151 152 153 154 < 155 > 156 157 158 159 160 161 .. 208 >> Следующая

Предоставление недискриминационного режима иностранным инвесторам достигается путем включения в ДЭХ от-
351
Проблемы участия России в системе международного регулирования цен
дельного положения о том, что договаривающаяся сторона стремится предоставлять инвесторам других договаривающихся сторон при осуществлении ими инвестиций или на прединве-стиционной стадии режим не менее благоприятный по сравнению с тем, который эта договаривающаяся сторона предоставляет своим собственным инвесторам (HP) или инвесторам любой другой договаривающейся стороны или любого третьего государства (РНБ) в зависимости от того, какой режим является более благоприятным (ст. 10.2).
Следует отметить, что предоставление соответствующего режима иностранному инвестору на прединвестиционной стадии носит, по ДЭХ, для договаривающейся стороны характер мягкого обязательства (договаривающаяся сторона стремится предоставлять соответствующий режим). Использование мягкой формы обязательства отражает настоятельное противодействие России, а также других республик бывшего СССР и отдельных стран бывшего СЭВ "включению в Договор жестких обязательств в отношении возможных ограничений деятельности иностранного капитала, особенно на стадии, когда эти страны (с «переходной экономикой») в отличие от своих западных партнеров только приступили к разработке национального законодательства, регулирующего деятельность иностранных инвесторов. Поэтому в ДЭХ зафиксировано, что договаривающаяся сторона будет стремиться ограничивать до минимума возможные изъятия из предоставляемого иностранному инвестору режима и последовательно устранять существующие ограничения в отношении его деятельности (принцип roll back) (ст. 10.5).
ДЭХ строго разграничивает стадии инвестиционного процесса, подразделяя его на стадии до осуществления инвестиций (прединвестиционный период) и после осуществления инвестиций (послеинвестиционный период). Если на первой стадии ДЭХ допускает, как отмечалось выше, мягкую степень обязательств договаривающейся стороны в отношении предоставления HP иностранным инвестициям, то на второй стадии, когда инвестиции уже осуществлены, ДЭХ возлагает на договаривающуюся сторону обязанность предоставлять на своей территории иностранным инвесторам либо HP, либо РНБ в зависимости от того, какой из двух режимов является более благоприятным (ст. 10.7). На практике это означает, что в пре-динвестиционном периоде еще можно сохранять и даже вводить отдельные новые ограничения для иностранных инвесторов, а в послеинвестиционный период договаривающаяся сторона не вправе допускать каких-либо новых актов дискриминации иностранного инвестора (принцип standstill).
352
Вопросы присоединения к многосторонним международным соглашениям
Договор определяет и механизм контроля в части предоставления соответствующего режима иностранным инвестициям. ДЭХ (ст. 10.9) обязывает каждую договаривающуюся сторону регулярно обновлять представленный на день подписания ДЭХ список изъятий из предоставляемого иностранным инвесторам режима в пополняемом или изменяемом национальном законодательстве, а также сообщать в Секретариат сведения о программах, в рамках которых предоставляют субсидии или другие виды финансовой помощи или заключаются контракты на исследования и разработки в области энергетических технологий (ст. 10.9 и 10.8).
Во исполнение указанного положения ст. 10.9 Российская Федерация заявила о 20 изъятиях, заимствованных из законов об иностранных инвестициях, о соглашениях о разделе продукции, о континентальном шельфе, о приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации, о рынке ценных бумаг, об экологической экспертизе и др. Изъятия, нотифицированные Российской Федерацией, не содержат прямых запретов в отношении осуществления иностранных инвестиций в российском ТЭК. Исключением является лишь запрет передачи иностранным гражданам земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение109. Остальные российские изъятия либо регламентируют порядок осуществления инвестиций, либо оговаривают возможность установления ограничений участия иностранных физических или юридических лиц в тех или иных операциях или деятельности.
ДЭХ предусматривает исключение при предоставлении недискриминационного режима. Оно относится к охране интеллектуальной собственности, на которую распространяется режим, предусмотренный международными соглашениями об охране прав интеллектуальной собственности, сторонами которых являются страны — участницы ДЭХ (ст. 10.10).
Из ведения ДЭХ по настоянию ряда делегаций, включая российскую, были исключены также вопросы, касающиеся участия иностранных инвесторов в приватизации ТЭК или демонополизации (роспуск государственной монополии). Отрицательное отношение к включению в сферу действия ДЭХ проблем приватизации и демонополизации объяснялось в ходе
109 Подобная собственность разрешена законодательством многих других стран, подписавших ДЭХ (Армения, Азербайджан, Болгария, Казахстан, Литва, Румыния, Словения, Швейцария, Македония, Украина, Узбекистан). Многие страны, однако, предоставляют землю иностранцам на условиях долгосрочной аренды.
Предыдущая << 1 .. 149 150 151 152 153 154 < 155 > 156 157 158 159 160 161 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100