Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 151

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 145 146 147 148 149 150 < 151 > 152 153 154 155 156 157 .. 208 >> Следующая

• применение РНБ, предполагающего равный режим для всех участников торговли услугами и недопустимость каких-либо дискриминационных мер между участниками соглашения;
• соблюдение гласности (публикация всех норм, регулирующих торговлю услугами);
• постепенная и последовательная либерализация рынка услуг путем переговоров в рамках всей сферы торговли услугами;
• разрешение споров с помощью системы урегулирования, общей для ГАТТ и ГАТС.
Учитывая, что удельный вес торговли услугами в пределах национальной территории, в том числе и с помощью так называемого «коммерческого присутствия», намного выше, чем торговля услугами, осуществляемая непосредственно между государствами, масштабы применения режима РНБ в торговле услугами значительно меньше, чем при торговле товарами, что обусловливает первостепенное значение режима HP во взаимной торговле услугами стран, участвующих в ГАТС.
Для целей ГАТС применяется классификатор услуг, охватывающий 160 видов услуг, разделенных на 12 основных разделов104.
Значительная часть перечисленных услуг (транспортные услуги, услуги связи, строительные и связанные с ними инженерные услуги, услуги по защите окружающей среды и др.) имеет ключевое значение для экономического развития любой страны, включая Россию, что делает весьма важным участие России в ГАТС.
Важной частью ГАТС являются национальные списки (перечни) уступок, направленных на облегчение доступа на национальные рынки иностранных услуг и их поставщиков с помощью снижения барьеров в торговле услугами.
Процедура предоставления уступок, по ГАТС, сводится к указанию в национальном списке уступок секторов (отраслей)
104 Основные разделы включают: 1. Деловые услуги. 2. Услуги связи. 3. Строительные и связанные с ними инженерные услуги. 4. Дистрибьюторские услуги. 5. Образовательные услуги. 6. Услуги по защите окружающей среды. 7. Финансовые услуги, включая страхование. 8. Услуги по охране здоровья и социальному обеспечению. 9. Туризм и путешествия. 10. Услуги в области организации досуга, культурных и спортивных мероприятий. 11. Транспортные услуги. 12. Прочие услуги.
343
Проблемы участия России в системе международного регулирования цен
услуг, на которые распространяются уступки, а также HP. Каждая такая уступка носит обязательный характер и содержит обязательство не прибегать к новым ограничениям взамен отмененных. Изменение или отмена уступок могут быть произведены только на условиях компенсации тех стран, которых это затронет.
Обязательства стран распространяются на две группы: общие обязательства (горизонтальные), распространяющиеся на все виды услуг (к примеру, условия приобретения земли иностранцами), и обязательства в конкретных отраслях услуг (например, проектирование трасс нефтепроводов). Кроме того, в национальных перечнях предусмотрено выделение услуг, на которые не распространяется РНБ.
Таким образом, ПИИ, осуществленные в секторе услуг, согласно ГАТС, пользуются режимами HP и РНБ. Следует, однако, отметить, что полномасштабное применение принципов ГАТС еще не получило достаточного развития. ГАТС не обязывает участников ВТО открывать все сферы услуг иностранным предпринимателям, поэтому страны — члены ВТО пока предпочитают, одобрив общие принципы соглашения, ограничить его распространение только теми секторами, которые поименованы в списках услуг. Во многих случаях списки чрезвычайно малы. В этой связи можно отметить, что к 1994 г., когда официально начала действовать схема международной торговли услугами, предписанная ГАТС, доступ к рынку и национальный режим предоставили 96 стран — членов ВТО, в том числе лишь 18 промышленно развитых стран и 78 развивающихся стран со степенью охвата сферы услуг в 48,5% развитыми странами и 11,9% развивающимися странами105. Условия, зафиксированные в ГАТС, предполагают дальнейшую либерализацию торговли услугами.
Россия при присоединении к ВТО должна будет принять на себя обязательства и по ГАТС. Более того, ей предстоит принять положения ГАТС в сфере услуг в области ТЭК и по так называемой «торговой поправке» к ДЭХ в случае ратификации ДЭХ и его «торговой поправки» (подробнее см. ниже).
В октябре 1999 г. Россия представила первоначальные предложения по торговле услугами в соответствии с требованиями ГАТС и начала двусторонние консультации и переговоры с будущими партнерами по соглашению относительно условий доступа на российский рынок услуг. Наиболее трудны-
105 Vocke М. Investment Implications of Selected WTO Agreements and the Proposed Multilateral Agreement on Investment // IMF. May 1997. P. 12.
344
Вопросы присоединения к многосторонним международным соглашениям
ми являлись переговоры в сфере финансовых услуг, включая банковское дело, страхование и рынок ценных бумаг, а также в сфере телекоммуникаций, части профессиональных и дистрибьюторских услуг. Всего к началу 2001 г. Россия провела двусторонние переговоры по торговле услугами с 26 странами. К концу 2000 г. исчерпались возможности переговоров по Перечню предложений, представленному в 1999 г., и российская сторона начала подготовку второй редакции Перечня специфических обязательств по услугам, на основе которого были продолжены дальнейшие переговоры. Этот документ составлен с учетом результатов уже проведенных переговоров с членами ВТО, итогов проведенных исследований российского рынка услуг, а также основных направлений социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу.
Предыдущая << 1 .. 145 146 147 148 149 150 < 151 > 152 153 154 155 156 157 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100