Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 145

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 139 140 141 142 143 144 < 145 > 146 147 148 149 150 151 .. 208 >> Следующая

1) страны, с территории которых в ближайшее десятилетие можно ожидать приток капиталов в российскую экономику (Австралия, Ирландия, Израиль, Сингапур, Малайзия, Бразилия, Саудовская Аравия);
2) страны, являющиеся фактическими и потенциальными реципиентами российских ПИИ, а также представляющие интерес с точки зрения внешнеторговой экспансии российских компаний (Иран, Марокко, Тунис, Индонезия, Сирия, Иордания, Йемен, Шри-Ланка, Алгола и др.).
• Разработка и принятие нового текста Типового Соглашения Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций. Данная задача важна не только в связи с тем, что действующее Типовое Соглашение несколько устарело и не регулирует ряд важных для инвесторов вопросов, но и в связи с осуществляемой в настоящее время корректировкой уже заключенных и подготовкой новых Соглашений. Базовыми принципами разработки нового Типового Соглашения должны быть:
— соблюдение интересов России как страны — реципиента капитала и страны-инвестора, с учетом первоочередной задачи привлечения в страну ПИИ;
329
Проблемы участия России в системе международного регулирования ПИИ
— учет изменений в правовой базе и правоприменительной практики в России;
— анализ и учет опыта заключения Соглашений России, а также иных развивающихся стран и стран с переходной экономикой;
— учет и использование положений многосторонних (в том числе региональных) инвестиционных соглашений;
— обеспечение многовариантности при подготовке текстов Соглашений, позволяющей использовать гибкую тактику выработки компромиссных решений с учетом переговорной позиции стран-контрагентов.
• Параллельно с разработкой текста Типового Соглашения целесообразно подготовить Методическое положение о порядке заключения и вступления в силу Соглашений РФ о поощрении и взаимной защите инвестиций, направленного на спецификацию и упорядочение процедур принятия решений, связанных с обеспечением реализации заключенных Соглашений.
• Следует создать процедурный механизм, обеспечивающий радикальное ускорение рассмотрения и ратификации заключенных Соглашений в Государственной думе. Из 53 Соглашений, заключенных Россией по состоянию на начало 2001 г., ратифицировано было лишь 38, причем ряд Соглашений находился в Государственной думе по пять лет и более (в частности, Соглашения с США и Польшей были внесены на ратификацию еще в 1993 г.). Подобная ситуация подрывает инвестиционный имидж России и объективно препятствует созданию благоприятных условий для широкомасштабного притока ПИИ из соответствующих стран.
• Должна осуществляться регулярная публикация на русском и английском языках сборника текстов заключенных и ратифицированных Соглашений.
8.2. Договоры об избежании двойного налогообложения
Бурный рост ПИИ в последнюю четверть XX в. обусловил широкое распространение практики заключения между странами договора об избежании двойного налогообложения. К концу 1999 г. в мире насчитывалось 1982 таких договора, причем только за 1999 г. их число увеличилось на 109 соглашений, в которых участвовало 88 стран97. Из договоров, заключенных в 1999 г., 27% составляли соглашения между развитыми и раз-
97 UNCTAD. World Investment Report 2000. Geneva, 2000. P. 6
330
Договоры об избежании двойного налогообложения
вивающимися странами, 26% — между развивающимися странами, 19% — между развитыми странами, 12% — между развитыми странами и странами Восточной и Центральной Европы, в том числе Россией: 12% — между развивающимися странами и странами Восточной и Центральной Европы и 4% — между странами Восточной и Центральной Европы.
Начиная с 1973 г. Советский Союз, а затем Российская Федерация активно заключали договоры об избежании двойного налогообложения. По состоянию на 15 февраля 2001 г. действовало 50 таких договоров, заключенных Россией, и пять договоров, заключенных СССР. Кроме того, были подписаны, но не вступили в силу еще 23 соглашения (см. приложение 4).
Большинство договоров об избежании двойного налогообложения в мире разрабатываются на основе положений, содержащихся в двух международных документах — Модельной конвенции по налогам на доходы и капитал (Model Tax Convention on Income and on Capital), принятой ОЭСР в 1963 г., и Модельной конвенции ООН по двойному налогообложению между развитыми и развивающимися странами (United Nation Model Double Taxation Convention between Developed and Developing Countries), принятой в 1979 г.
Главными целями заключения договоров об избежании двойного налогообложения являются:
• устранение двойного налогообложения;
• предотвращение уклонений и избежаний налогообложения;
• распределение налоговых прав между договаривающимися государствами;
• предотвращение налоговой дискриминации98.
При разработке договоров об избежании двойного налогообложения обычно учитываются потребности в обеспечении баланса между интересами принимающей страны и страны, резиденты которой осуществляют инвестирование. С точки зрения принимающей страны задача состоит в нахождении оптимального баланса между стремлением получить определенную долю фискальных поступлений с филиалов иностранных компаний, оперирующих на их территории, и поддержанием налогового климата, привлекательного для инвесторов (в том числе потенциальных). При этом, как правило, предполагается, что долгосрочные выгоды для страны (связанные с ростом выпуска, занятости, притоком новых технологий) могут быть достаточно высоки, чтобы компенсировать налоговые послаб-
Предыдущая << 1 .. 139 140 141 142 143 144 < 145 > 146 147 148 149 150 151 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100