Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 143

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 137 138 139 140 141 142 < 143 > 144 145 146 147 148 149 .. 208 >> Следующая

• Унификация системы региональных льгот. Масштабы использования льгот достаточно широко варьируются от региона к региону. В ряде случаев льготы могут составлять относительно небольшую часть предполагаемых налоговых платежей, в других ситуациях проводится последовательная политика в льготировании инвестиций через охват всех видов платежей в бюджеты и внебюджетные фонды вплоть до компенсации инвесторам платежей в бюджеты более высокого уровня (Свердловская область). Дифференциация регионального законодательства создает условия для усугубления тенденций к неравномерному распределению ПИИ между субъектами РФ. Унификация законодательства о льготах и гарантиях путем распространения опыта регионов, занимающих лидирующие позиции в деле привлечения ПИИ, призвана способствовать выравниванию режима правового регулирования ПИИ с целью
324
Проблема координации действий в отношении ПИИ
создания близких по степени благоприятствования условий для осуществления ПИИ на всей территории страны.
• Обеспечение адресного характера льгот на территориях с особым статусом. Крупномасштабные льготы, предоставленные субъектам хозяйственной деятельности на таких территориях — СЭЗ и ЗАТО, используются скорее не инвесторами, а торговыми холдингами или компаниями-дистрибьюторами крупных производственных предприятий ряда отраслей. При этом статус резидента весьма аморфен, что позволяет зарегистрироваться на территории любому субъекту хозяйственной деятельности. Характер льгот на данных территориях должен быть исключительно адресным, равно как и статус резидента должен предполагать целый ряд существенных ограничений. Льготы должны распространяться в основном на территориальные налоги, а также ориентироваться на реализацию производственных и сервисных проектов. Соответствующие вопросы должны найти свое решение в Законе «О свободных экономических зонах», а также поправках к Закону «О закрытых административно-территориальных образованиях» (см. главу 4 раздел 6).
Вопросы совершенствования правовых механизмов привлечения ПИИ в субъектах РФ и обеспечения соответствия этих механизмов требованиям федерального законодательства должны находиться в центре внимания федеральных властей. Целесообразно также в перспективе подготовить проект Федерального закона «О координации деятельности субъектов РФ в сфере привлечения иностранных инвестиций», в котором должны найти отражение изложенные выше вопросы.
325
8. Проблемы участия россии в системе
МЕЖДУНАРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПИИ
8.1. Двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций
Важное значение с точки зрения создания благоприятного инвестиционного климата имеет заключение двусторонних соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций (далее — Соглашения). Они фиксируют ключевые принципы, стандарты и нормы двустороннего инвестиционного сотрудничества, обеспечивающие для подписавших их стран стабильный либеральный режим осуществления инвестиций. Число таких соглашений в мире неуклонно увеличивается: со 181 в 1980 г. до 1856 соглашений в начале 2000 г.
Двусторонние соглашения Российской Федерации
К 2001 г. Россия заключила 53 подобных соглашения, включая 12, «унаследованных» от СССР. 24 Соглашения подписано со странами ОЭСР, 24 — с развивающимися странами и странами с переходной экономикой и пять Соглашений — со странами СНГ. 38 Соглашений были ратифицированы и вступили в силу (см. приложение З)95. Роль таких соглашений состоит в первую очередь в создании благоприятных условий для ПИИ в ситуации, когда отечественная нормативная база регулирования ПИИ страдает серьезными недостатками.
Особое значение они играют с точки зрения привлечения мелких и средних инвесторов, интересы которых, как правило, не могут получить адекватной защиты через механизм заключения соглашений между инвестором и правительством принимающей страны. В то же время, как свидетельствует мировой опыт, Соглашения не в состоянии полностью компенсировать влияние таких факторов, обусловливающих низкую инвестиционную привлекательность страны, как политические риски, нестабильность валютного курса, ограниченная емкость рынков и низкий потенциал экономического роста.
95 Тексты 50 соглашений опубликованы в сборнике: «Двусторонние соглашения Российской Федерации с зарубежными странами о поощрении и взаимной защите капиталовложений». М.: Юридическая литература, 2000.
326
Двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций
Типовой проект Соглашения был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 395 «О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капвложений» от И июня 1992 Г. Он стал основой ведения переговоров и заключения новых соглашений в последующие годы. Постановление Правительства Российской Федерации № 625 от 26 июня 1995 г. внесло изменения в Постановление от И июня 1992 г. и уполномочило Министерство экономики Российской Федерации быть головной организацией в переговорах о заключении Соглашений. В настоящее время эстафету приняло на себя Министерство экономической политики и торговли РФ.
Предыдущая << 1 .. 137 138 139 140 141 142 < 143 > 144 145 146 147 148 149 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100