Информационный сайт

 

Реклама
bulletinsite.net -> Книги на сайте -> Бизнесмену -> Аверкин А.Г. -> "Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику" -> 109

Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику - Аверкин А.Г.

Аверкин А.Г. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику — М.: ТЕИС, 2001. — 479 c.
ISBN 5-7218-0360-6
Скачать (прямая ссылка): politikaprivlecheniyapryamihinostrannih2001.pdf
Предыдущая << 1 .. 103 104 105 106 107 108 < 109 > 110 111 112 113 114 115 .. 208 >> Следующая

76 Характерный пример: малое полиграфическое предприятие в Нижнем Новгороде в конце 1995 г. получило прямые инвестиции от Европейского банка рег конструкции и развития. В течение 1996 г. оно смогло увеличить свой оборот в
6 раз, достигнув уровня 3,5 млн. долл. В результате в течение 1997 г. на предприятии было проведено 14 налоговых проверок, в то время как в 1995 г. — одна.
246
Создание системы страхования иностранных инвестиций
полнительной власти к взаимоотношениям с бизнесом вообще и с иностранными инвесторами в частности.
Палитра деятельности региональных властей в этой области чрезвычайно богата (см. подробно главу 7). Нескольким регионам удалось создать более привлекательные условия для иностранных инвестиций, чем в среднем по России. К их числу следует отнести Татарстан, Новгородскую, Нижегородскую и Самарскую области. В то же время другие регионы, например Краснодарский край, являются весьма непривлекательными для иностранных инвесторов именно вследствие проводимой региональными администрациями политики.
Однако во многих регионах местными властями предпринимались различные меры, так или иначе осложняющие деятельность прямых иностранных инвесторов. К наиболее распространенным действиям такого рода следует отнести:
• претензии на участие в собственности в обмен на содействие инвестициям;
• необоснованные требования дополнительных инвестиций в социальную сферу и объекты инфраструктуры;
• ограничения ввоза или вывоза продукции с территории региона;
• ограничение конкуренции, использование протекционистских методов по отношению к предприятиям, близким к администрации;
• необоснованный отказ в регистрации предприятий, а также необоснованные запреты на осуществление отдельных видов деятельности;
• не предусмотренные законодательством поборы, прямая коррупция и вымогательство.
* * *
Суммарная оценка всех вышеприведенных факторов делает прямые иностранные инвестиции недоступными для большинства российских предприятий, включая эффективные предприятия с огромным потенциалом роста. Поэтому реальная государственная стратегия привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику должна базироваться на минимизации действия факторов, определяющих российский страновой риск.
Политика по устранению влияния факторов российского странового риска подразумевает широкую совокупность мер по глубокой структурной реформе сложившейся российской политической и экономической системы (эти меры относительно
247
Механизмы взаимоотношений с инвесторами
подробно рассмотрены в других главах книги). В ближайшей перспективе параллельно с деятельностью по структурной перестройке экономики необходимо использовать меры, снижающие страновой риск для отдельных инвесторов, способных обеспечить приток прямых инвестиций в отрасли с наибольшим потенциалом развития. Одним из возможных механизмов этого может служить создание программы гарантирования (страхования) прямых иностранных инвестиций в Россию.
Как уже отмечалось выше, инвесторы в принципе готовы нести коммерческие риски прямого инвестирования. Особенность этих рисков в том, что в значительной степени последствия их влияния предсказуемы, их можно просчитать и минимизировать. Действие же политических составляющих странового риска совершенно не контролируется инвестором и не поддается сколько-нибудь значимому прогнозированию. Более того, при материализации риска у инвестора зачастую остается весьма ограниченный набор действенных способов реагирования и минимизации последствий наступивших событий. В то же время государство способно контролировать элементы странового риска по конкретным инвестиционным проектам и минимизировать последствия их влияния. Поэтому государство должно выступать партнером прямого инвестора, взяв на себя определенную часть страновых рисков, гарантируя инвестору реальную поддержку в решении встающих перед ним «российских» проблем, а также возврат капитала при его полной или частичной потере, если эти проблемы оказываются неразрешимыми.
Страхование инвестиционных рисков Риски, подлежащие страхованию
Невозможно полностью защитить инвестора от влияния всех явлений и факторов, входящих в понятие странового риска. Однако предоставление гарантии по нескольким основным из них сможет существенно повысить привлекательность многих проектов прямого инвестирования в Россию. В связи с этим необходимо определить те элементы странового риска, гарантии по которым будут наиболее эффективны. К таким элементам относятся:
• социальные беспорядки, военные действия. Полная или частичная потеря капитала в результате военных действий, а также социальных конфликтов общенационального или локального масштаба, включая нелегитимную смену власти, локальные вооруженные конфликты, забастовки, захват имущества, препятствование в осуществлении управленческих функций и пр.;
248
Создание системы страхования иностранных инвестиции
• принятие правовых актов, ухудшающих условия ведения бизнеса. Полная или частичная потеря капитала и прибыли в результате прямого влияния изменений законодательства всех уровней, внесенных после момента получения гарантии;
Предыдущая << 1 .. 103 104 105 106 107 108 < 109 > 110 111 112 113 114 115 .. 208 >> Следующая
Реклама
Авторские права © 2009 AdsNet. Все права защищены.
Rambler's Top100